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什么是超長期特別國債?發(fā)行有何意義?專家詳解

發(fā)布時(shí)間:2024-03-06 17:13:00來源: 央視新聞客戶端

  在今年的政府工作報(bào)告中,為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問題,從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),今年先發(fā)行1萬億元。

  適度加力

  促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

  這則消息引發(fā)市場普遍關(guān)注。我國最早發(fā)行超長期特別國債是在1998年。這次政府工作報(bào)告中再提超長期特別國債,是為什么呢?

  今年,我國積極的財(cái)政政策要“適度加力”,主要是用好財(cái)政政策空間,組合使用多種政策工具,保持適當(dāng)支出規(guī)模,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。在多種政策工具中,超長期特別國債的加入,格外引人注目。

  粵開證券研究院院長、中國稅務(wù)學(xué)會常務(wù)理事 羅志恒:這個(gè)還是有著很深刻的一個(gè)意義的。我們可以看到它能夠擴(kuò)大總需求,鞏固我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢,這是短期第一重目標(biāo)。第二個(gè),因?yàn)槟阈纬闪诉@種重大的項(xiàng)目、重大的工程,就降低了我們經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的成本,有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。第三個(gè)的話,它優(yōu)化了我們中央和地方的債務(wù)結(jié)構(gòu),降低了我們的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  此外,專家分析,根據(jù)政府工作報(bào)告,超長期特別國債從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行,將有助于提振市場信心和預(yù)期,釋放出積極的財(cái)政政策將更好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號。

  什么是超長期特別國債?

  對于咱們老百姓來說,平時(shí)經(jīng)常能聽到的國債,實(shí)際上大多指的是儲蓄國債。那么今年政府工作報(bào)告中提到的超長期特別國債,有什么特點(diǎn)呢?

  說到超長期特別國債,里面包含了三個(gè)關(guān)鍵詞,超長期、特別、國債。

  所謂超長期,指的是期限。在債券市場上,一般認(rèn)為發(fā)行期限在10年以上的利率債為“超長期債券”。和普通國債相比,超長期債券能夠緩解中短期償債壓力,以時(shí)間換空間。

  中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員 石英華:它發(fā)行的年限會比較長,那么這樣其實(shí)減緩了這種中短期還款的壓力,又會拉長了整個(gè)它的資金發(fā)揮作用的周期。能看出我們財(cái)政政策的工具包在進(jìn)一步豐富,對用好政策空間,更好地發(fā)揮財(cái)政政策的效應(yīng)是積極的。

  所謂“特別”,說的是資金用途,它是為特定目標(biāo)發(fā)行的、具有明確用途的國債,資金需要??顚S谩8鶕?jù)政府工作報(bào)告,這次所提到的超長期特別國債是“為了系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問題”,“專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)”,而且“今年要先發(fā)行1萬億元”,目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

  國債,就是字面意思,它是國家為了籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券,具有最高的信用度,被公認(rèn)為是最安全的投資工具,所以也非常受老百姓的歡迎。

 ?。偱_央視記者 王楠 張軍)

(責(zé)編:常邦麗)

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