當(dāng)一群社會保障專業(yè)的大學(xué)生開始做調(diào)研
中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者陳曉 劉胤衡 記者 黃沖
2023年重陽節(jié)這天,一群小朋友在成都市錦城社區(qū)長者之家表演,臺下的老人興致勃勃地觀看著?!昂⒆觽冇械耐浟藙幼?,有的跳錯了方向,看得老人們開懷大笑?!彼拇ù髮W(xué)社會保障專業(yè)研二學(xué)生文涵子對在社區(qū)調(diào)研時看到的這一幕難以忘懷,“一老一小相融而樂,如果不是走到基層社區(qū),很難有真切的體會”。
社會保障關(guān)系國計(jì)民生,與人們養(yǎng)老、醫(yī)療等民生福祉息息相關(guān)。由中國社會保障學(xué)會組織的“全國大學(xué)生社會保障優(yōu)秀調(diào)查報告與案例分析報告”征集活動,旨在鼓勵社會保障專業(yè)在校大學(xué)生從課堂走向社會,關(guān)注與思考社會保障領(lǐng)域?qū)嶋H問題,并提出對策建議。
本屆征集活動收到了來自全國40多所高校共計(jì)200余份作品,學(xué)生們關(guān)注的問題涉及養(yǎng)老和服務(wù)、婚姻和生育等社會保障制度方方面面。文涵子的《“一老一小”幸福之花何以綻放:成都市錦城社區(qū)老幼復(fù)合共融生態(tài)構(gòu)建的邏輯理路與協(xié)同治理機(jī)制》、內(nèi)蒙古大學(xué)社會保障專業(yè)大三學(xué)生楊若云的《“強(qiáng)縣域,強(qiáng)基層”縣域醫(yī)共體如何促進(jìn)基層醫(yī)療提質(zhì)增效——以多倫縣總醫(yī)院為例》位列其中。當(dāng)一群社會保障專業(yè)的學(xué)生開始做調(diào)研,他們有哪些新體驗(yàn)和真實(shí)感受?
以問題為導(dǎo)向是打開調(diào)研的正確方式
受《醫(yī)療藍(lán)皮書:中國縣域醫(yī)共體發(fā)展報告(2022)》的啟發(fā),楊若云和團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備調(diào)研縣域醫(yī)共體課題。
一直以來,我國在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面持續(xù)補(bǔ)短板、創(chuàng)機(jī)制、固基層,不斷擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面,建立了世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)。但同時,我國醫(yī)療資源仍存在布局不合理、分布不均衡問題?!翱h域醫(yī)共體表明要在縣域基層地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)力,解決百姓‘看病難,看病貴’問題,‘共’字是橋梁與紐帶,將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)串聯(lián)起來,共謀發(fā)展?!睏钊粼普f,“我對縣域醫(yī)共體非常感興趣,更想做一些拓展延伸和深度學(xué)習(xí)”。
楊若云和團(tuán)隊(duì)了解到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫縣總醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)實(shí)踐探索,萌生了深度訪談閆衛(wèi)軍院長的想法。 他們心里直打鼓,身為院長的他會在百忙中抽時間和陌生的大學(xué)生交談嗎?“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán),我們必須勇敢邁出去,不然就是空中樓閣?!睏钊粼茖F(tuán)隊(duì)成員說。
他們從醫(yī)院官網(wǎng)查詢到電話,經(jīng)過多次努力,聯(lián)絡(luò)上閆院長進(jìn)行了1個多小時的訪談?!伴Z院長非常熱心,有耐心,給了我們莫大支持。做調(diào)研就要以問題為導(dǎo)向,勇于嘗試,會讓很多不可能成為可能?!睏钊粼普f。
在對成都市錦城社區(qū)老幼復(fù)合共融生態(tài)構(gòu)建調(diào)研前,文涵子和團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)為,孩子父母可能不太希望讓小孩和社區(qū)的老人接觸。
經(jīng)過調(diào)研,她發(fā)現(xiàn)很多年輕父母對于老人和孩子的互動大多都持積極態(tài)度。家長們認(rèn)為,這可以增強(qiáng)孩子們的適應(yīng)能力和理解能力,希望他們從小能夠?qū)W會尊重老人。
“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán),沒有正確的調(diào)研更沒有發(fā)言權(quán)?!背醪秸{(diào)研情況和團(tuán)隊(duì)的調(diào)研預(yù)期不一樣甚至有沖突,文涵子和團(tuán)隊(duì)成員重新調(diào)整調(diào)研問題,力求進(jìn)行高質(zhì)量調(diào)研。
“一點(diǎn)一點(diǎn)堅(jiān)持下來的感覺真好”
“如果把社會看做一個大家庭,老人和小孩在身心防護(hù)、及對環(huán)境的需求上有很多相似性,所以‘一老一小’問題可以統(tǒng)籌解決。”文涵子認(rèn)為,“國家提出積極應(yīng)對人口老齡化,這表明,一方面老年人的照料和情感需求在增加,另一方面要關(guān)注到老年人的長壽紅利,即老年人為社會創(chuàng)造的價值?!?/p>
調(diào)研團(tuán)隊(duì)聚焦擁有4萬多居民的成都錦城社區(qū),探究老幼復(fù)合共融生態(tài)構(gòu)建邏輯理路與治理協(xié)調(diào)機(jī)制?!袄夏耆撕托『⒓瓤梢允抢嫌坠矘s的供方,也可以是有效需方,理論上可以有效達(dá)成老幼共榮的愿景?!?/p>
年輕父母要上班,0-3歲孩子誰來帶?父母漸老,日常起居誰來幫?居家養(yǎng)老是基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老是依托。確定了調(diào)研方向后,文涵子和團(tuán)隊(duì)成員開始為期1個月的實(shí)地調(diào)研。
調(diào)研一般在周末進(jìn)行?!拔覀?點(diǎn)到達(dá)社區(qū),一直到下午4點(diǎn)鐘左右回學(xué)校。”文涵子將5個人的團(tuán)隊(duì)分成不同小組,針對錦城社區(qū)兩委、錦城綜合體負(fù)責(zé)人、老年居民、社區(qū)兒童及其父母等展開訪談。
撰寫調(diào)研報告是團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)為“最難的部分”,僅案例部分就有兩萬多字,“最怕提出來的問題、建議不具備專業(yè)性,壓力很大?!蔽暮雍蛨F(tuán)隊(duì)成員時常見到學(xué)校凌晨兩三點(diǎn)的樣子,他們經(jīng)常坐在學(xué)??Х瑞^里熬夜討論?!白顬殛P(guān)鍵的是如何把調(diào)研內(nèi)容串起來、構(gòu)思出報告的清晰脈絡(luò)?!彼谩邦^腦風(fēng)暴”來形容那段時光。直到調(diào)研報告提交截止時間最后幾分鐘,文涵子還在修改完善。
讓他們感到慶幸的是“大家都堅(jiān)持下來了”,調(diào)研結(jié)果得到了指導(dǎo)老師以及中國社會保障學(xué)會多名專家的認(rèn)可?!耙稽c(diǎn)一點(diǎn)堅(jiān)持下來的感覺真好?!睏钊粼普f。
在調(diào)研中實(shí)現(xiàn)自我突破和成長
文涵子和團(tuán)隊(duì)的調(diào)研報告獲得第二屆“全國大學(xué)生社會保障優(yōu)秀調(diào)查報告與案例分析報告”優(yōu)秀成果獎,令她感到收獲良多,“更加相信團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量”。
“分配任務(wù)時,大家思考的是自己適合寫哪一部分,能把哪一部分完成得更好,而不是挑最簡單最容易的來做。”文涵子感慨道。
通過調(diào)研,楊若云感到自己所學(xué)的理論知識變得“立體”起來。“我們在教室上醫(yī)療保險專題課、閱讀相關(guān)書籍,這更像是平面知識的學(xué)習(xí)。通過理論結(jié)合實(shí)踐,我們弄清楚了制度運(yùn)行、部門之間的配合和可操作性,讓知識走下紙面,更接地氣、更鮮活了?!?/p>
更可喜的是,文涵子和團(tuán)隊(duì)成員在調(diào)研中實(shí)現(xiàn)了自我突破和成長?!罢{(diào)研要和人打交道,團(tuán)隊(duì)中有人性格比較內(nèi)向,很少主動與陌生人講話。通過一次次嘗試,他們克服‘社恐’心理,順利地完成訪談任務(wù),人也變得更加開朗、積極主動了?!?/p>
四川大學(xué)勞動與社會保障系蒲曉紅教授點(diǎn)評認(rèn)為,這些調(diào)研課題針對養(yǎng)老和服務(wù)、婚姻和生育等民生問題,抓得很好很準(zhǔn),研究思路清晰,能夠通過研究方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,并提出對策,符合公共管理或者社會保障的學(xué)科要求。
楊若云和文涵子希望此次調(diào)研能夠?yàn)橥苿咏鉀Q社會保障中的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)”給出新時代的青年方案,貢獻(xiàn)青春智慧和力量。“像一老一小的問題,我們年輕人都會遇到,我們未來也要考慮生孩子、孩子交給誰來帶、誰來給我們養(yǎng)老等問題,這很切實(shí)。”文涵子說。
“做調(diào)研時,能夠感受每個人都不是一個單獨(dú)的個體,有政府有社區(qū),從政策到操作層面都在考慮人們的切實(shí)需求。這種人人為我、我為人人的做法,能夠形成解決社會保障問題的合力?!边@次社會調(diào)研,讓楊若云感到“上癮”,也讓她意識到很多不足,如前期的調(diào)研還不夠深入、相關(guān)文獻(xiàn)閱讀不夠多、知識儲備依然有欠缺?!拔覀冊谶@次實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)與積累,會在下次調(diào)研時加以完善、提升?!?/p>
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