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從基層治理到農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 看高質(zhì)量發(fā)展如何向“更精細(xì)”轉(zhuǎn)變

發(fā)布時間:2023-12-21 14:33:00來源: 央視新聞客戶端

  實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。那么,高質(zhì)量體現(xiàn)在哪?高質(zhì)量發(fā)展和過去的發(fā)展模式相比,有哪些新的特點?

  今天,聚焦關(guān)鍵詞“更精細(xì)”。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,無論是更精細(xì)的服務(wù)、更精細(xì)的管理,還是更精細(xì)的生產(chǎn),其實都是在更加精準(zhǔn)地貼近需求。

  數(shù)字賦能基層治理 幫扶救助更精準(zhǔn)更貼心

  人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的,基層治理事關(guān)人民群眾切身利益。黨的二十大報告提出,要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”。近年來,許多地方的社區(qū)都在積極探索,創(chuàng)新基層治理模式,提高群眾幸福感。

  在上海市楊浦區(qū),數(shù)字技術(shù)和“云系統(tǒng)”等智能平臺的應(yīng)用,大大提高了社區(qū)治理精細(xì)化水平,助力社區(qū)更精準(zhǔn)地提供服務(wù),更好地滿足群眾需求。

  上午10點多,楊浦區(qū)五角場街道的社區(qū)救助顧問周玉嬌,與居委會工作人員一起來到了航天居民區(qū)的白女士家中,開展上門走訪。

  白女士的丈夫三年前患了重病,上個月不幸離世。兒子還在讀大學(xué)。長期的醫(yī)療費用支出,導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難。街道和居委會在詳細(xì)了解情況后,為白女士申請了低收入家庭醫(yī)療救助,還為她的兒子申請了助學(xué)金。

  白女士:最近手肌腱斷裂,需要時間恢復(fù),他們也很幫忙,給我各方面的醫(yī)藥費報銷。航天居委會還有五角場街道,對我們家里的情況了解得很全面,各方面都幫助到了我們。

  街道和居委會是在 “溫暖云”系統(tǒng)梳理重點關(guān)注對象時,通過疊加“失業(yè)人員”“醫(yī)療救助”多重標(biāo)簽,關(guān)注到白女士家的。五角場街道“溫暖云”系統(tǒng)將轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象、重殘無業(yè)等困難人群進(jìn)行內(nèi)部標(biāo)注,社區(qū)工作人員在日常走訪中,根據(jù)這些標(biāo)注能夠精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)困難人群的情況和需求,及時提供幫扶救助。

  上海市楊浦區(qū)五角場街道救助顧問 周玉嬌:這個平臺給我們提供了一個很便捷的方式,收集困難群眾的一些需求,一些狀態(tài)的變化,提高我們救助的效率。

  71歲的金阿姨患有殘疾,行動不便,老伴去世后獨居在家。因多年前申請過殘疾證,在“溫暖云”系統(tǒng)里生成了相應(yīng)的標(biāo)簽。居委會精準(zhǔn)開展上門走訪,幫助她從殘疾人輔具店申請到了拐杖和輪椅,還申請了長護(hù)險?,F(xiàn)在金阿姨每周能享受3天、每次1小時的上門護(hù)理服務(wù)。五角場街道還將其納入獨居老人名單,定期安排助關(guān)愛員上門探訪。

  楊浦區(qū)的長白新村街道,轄區(qū)常住人口超6萬人,老年人口占比近41%,其中獨居老人有2000多人。為了進(jìn)一步保障獨居老人的安全,街道與水務(wù)集團(tuán)聯(lián)合打造了獨居老人智能水表監(jiān)測系統(tǒng)。如果老人家中24小時用水量低于0.01立方米或高于2立方米,后臺系統(tǒng)都會自動發(fā)出預(yù)警,預(yù)警短信會在第一時間發(fā)送到居委會干部或關(guān)愛員的手機(jī)上。81歲的邱先生患有心臟病等慢性疾病,兒子長期在外工作。自從有了智能水表監(jiān)測系統(tǒng),他覺得更安心了。

  邱先生:心里比較踏實,等于上了一道保險。街道城市運行管理中心可以知道我家的用水情況變化,如果老年人發(fā)生什么事情,可以對我們采取措施,這是非常好的一件事情。

  在長白新村街道城市運行管理中心,監(jiān)測系統(tǒng)顯示了納入監(jiān)測的128戶獨居老人的具體地理位置和基本信息。從去年年底試運行至今已有73例報警數(shù)。

  上海市楊浦區(qū)長白新村街道辦事處服務(wù)辦主任 蔡莉英:未來可能還會加入燃?xì)鈭缶?、用電量的情況,使這套獨居老人的關(guān)愛系統(tǒng)能夠更加完善。

  數(shù)字技術(shù)破解老舊小區(qū)停車難、亂停放問題

  數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,不僅能夠幫助社區(qū)更好地服務(wù)特殊群體,也能為老舊小區(qū)改造提供技術(shù)支持,解決群眾急難愁盼的問題。比如,由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、公共空間缺乏總體規(guī)劃,機(jī)動車停車難、電動自行車亂停放等問題,一直是不少老舊小區(qū)管理上的痛點。對于這個難題,一起來看楊浦區(qū)是如何通過精細(xì)化管理來解決的↓↓

  孫女士要去的控江四村小區(qū)屬于楊浦區(qū)控江路街道,轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、人口密度高,停車難問題十分突出。以前如果開車來,孫女士找車位幾乎全靠運氣。而現(xiàn)在,只要打開控江路街道開發(fā)的“智慧停車”小程序,哪里有空車位便一目了然。

  孫女士:我想去的是控江四村小區(qū),但是發(fā)現(xiàn)這里沒有停車位,那么就在附近找一下比較方便停車的地方??梢酝T跍嬷萋?80弄小區(qū)的路側(cè),顯示剩余6個車位,它也顯示了收費標(biāo)準(zhǔn)是7元/小時。

  “智慧停車”小程序不僅顯示了車位情況和資費,還調(diào)用了第三方導(dǎo)航軟件,幫助司機(jī)準(zhǔn)確抵達(dá)停車點。按照導(dǎo)航,孫女士來到滄州路180弄小區(qū)旁邊的路側(cè)。現(xiàn)場實際的空車位情況,跟小程序顯示的完全一致。

  這片停車位是控江路街道探索開設(shè)的部分夜間潮汐停車位,允許停車的時間為工作日19:00至次日7:00以及周末節(jié)假日全天。當(dāng)天是周末,孫女士順利把車停了進(jìn)去。目前控江路街道已完成滄州路和撫順路2條道路的試點,共計增設(shè)停車位43個,一定程度上滿足了周邊居民的停車需求。

  小區(qū)居民 吳家祺:挺方便的,也不至于滿大街找停車的地方。

  小區(qū)居民 周柳倩:根據(jù)導(dǎo)航提示,開過去很方便,也不是很遠(yuǎn)。

  記者來到楊浦區(qū)控江路街道城運中心,中央大屏上正實時更新著60個小區(qū)各類數(shù)據(jù),包括車位占有率、分時段車位使用情況等。并在市、區(qū)交通部門的支持下,接入轄區(qū)及周邊13個商業(yè)停車場庫和3個園區(qū)的停車位實時數(shù)據(jù)。哪個小區(qū)、哪條道路、哪個場庫園區(qū)有多少停車位,在平臺一目了然。

  除了機(jī)動車停車難,許多老舊小區(qū)還面臨電動自行車亂停放和充電難題。楊浦區(qū)殷行街道常住人口近20萬,有停車需求的電瓶車就有近6萬輛。電瓶車亂停亂放、飛線充電等“老大難”問題曾長期困擾著這里的居民。為此,小區(qū)引入了智慧車棚建設(shè)。

  上海市楊浦區(qū)殷行街道開魯二村書記 張芳:這個充電站有10個插座,可以充10輛電瓶車。電瓶充足電之后,會自動斷電。24小時有監(jiān)控,一旦有火情的話,會第一時間通知管理人員到達(dá)現(xiàn)場。

  智慧車棚應(yīng)用場景將監(jiān)控、消防與管理平臺連通貫穿,當(dāng)車棚溫度達(dá)到42℃左右,就會觸發(fā)煙霧報警,超過60℃以上,水噴淋系統(tǒng)會自動噴水滅火。

  小區(qū)居民 查永峰:它是投幣充電的,1塊錢4個小時,時間到會自動斷電。它是24小時開放的,如果需要,隨時隨地都可以來充。

  小區(qū)居民 蔡阿姨:停在里面不比停在外面好嗎?車子放在外面淋雨會銹的,我們就放在里面了。防火措施也蠻好的,充電設(shè)備都有,在這邊充電方便。

  創(chuàng)新方式 提升鄉(xiāng)村治理效能

  除了城市的社區(qū),許多鄉(xiāng)村也不斷創(chuàng)新方式服務(wù)百姓,提升鄉(xiāng)村治理效能。

  山東臨朐縣五井中村的“一鍵呼叫”智慧服務(wù)平臺連著600多戶村民,誰家有水電故障或是需要政務(wù)咨詢,都可以在這個平臺上尋求幫助。而這樣的平臺,臨朐縣目前已經(jīng)推廣到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  在海南,覆蓋全省2500多家村衛(wèi)生室的5G遠(yuǎn)程問診系統(tǒng),讓村民在家門口,就能得到縣市,甚至是省級醫(yī)院專家的問診服務(wù)。

  壽光:精細(xì)化智能化 助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  在農(nóng)村,這樣的精細(xì)化不僅體現(xiàn)在基層治理,也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。農(nóng)業(yè)精細(xì)化、智能化生產(chǎn)是助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。精細(xì)化農(nóng)業(yè),可以更加貼近和滿足市場對優(yōu)質(zhì)多樣農(nóng)產(chǎn)品的需求。

  山東濰坊壽光市是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地,也是全國最大的蔬菜集散地。壽光蔬菜種植經(jīng)驗豐富,管理技術(shù)先進(jìn),品種多、品質(zhì)優(yōu)。壽光蔬菜不僅銷往全國30多個省區(qū)市的200多個大中城市,還走向海外,遠(yuǎn)銷俄羅斯、韓國、日本等30多個國家和地區(qū)。一起看看山東壽光是如何實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化的↓↓

  現(xiàn)在正是大棚西紅柿采摘的季節(jié),走進(jìn)壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村的聯(lián)排大棚,棚內(nèi)干凈整潔,智能農(nóng)業(yè)采集設(shè)備自動檢測棚內(nèi)光照、溫度,一排排標(biāo)準(zhǔn)化種植的西紅柿鮮紅圓潤。村民崔新中正在通過手機(jī)遙控水肥一體機(jī)進(jìn)行水肥噴灑。

  壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村村民 崔新中:這個棚里安了很多智慧設(shè)備,像智能放風(fēng)機(jī)、智能打藥機(jī)、水肥一體化、智能卷簾機(jī)、智能補光燈。這些智能設(shè)備,通過手機(jī)都能操控,省時省力。

  目前,崔嶺西村的300多個蔬菜大棚已全部安裝了各類智能設(shè)備,并應(yīng)用智能物聯(lián)網(wǎng),讓普通蔬菜大棚變成了集科技化、智能化于一體的綠色工廠。記者注意到,在崔嶺西村的每個大棚內(nèi),都有一個田間生產(chǎn)管理記錄本。

  壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村村民 崔官亮:從這一茬苗的種植開始,就記錄在冊。每天的天氣、溫度、澆水、整枝、打杈、采摘的數(shù)據(jù),都記錄在本上,便于制定以后的管理計劃。

  從靠“經(jīng)驗種菜”到靠“數(shù)據(jù)種菜”,壽光蔬菜已做到種植過程有記錄、產(chǎn)品銷售可追溯,不僅讓種菜更科學(xué)、更標(biāo)準(zhǔn),也讓蔬菜實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

  壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村村民 崔官亮:這個大棚管理,完全按照標(biāo)準(zhǔn)化要求種植,所以西紅柿品質(zhì)好、產(chǎn)量高。一畝地產(chǎn)量能達(dá)到2萬斤左右,現(xiàn)在每天采摘1500斤左右。采摘下來的西紅柿,由合作社統(tǒng)一收購,直接出口國外。

  近年來,壽光西紅柿行情一路走紅,崔嶺西村也打造了自己的西紅柿品牌。

  壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任 張林林:在壽光,像崔嶺西村這樣的大棚還有13.7萬個。目前,壽光認(rèn)證的“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到了313個,新建的蔬菜大棚智能裝備普及率超過了80%。

  依托先進(jìn)的科技設(shè)備和嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn),壽光的蔬菜實現(xiàn)了品質(zhì)高端化、種植智慧化。經(jīng)過近10年的發(fā)展,當(dāng)?shù)夭粌H解決了菜農(nóng)賣菜難、掙錢少的問題,還將銷售版圖不斷擴(kuò)張。這批剛剛采摘的西紅柿,40個小時就將抵達(dá)內(nèi)蒙古滿洲里,直供俄羅斯的商超。

  壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村合作社負(fù)責(zé)人 崔偉洋:我們要求司機(jī),車廂保持在4~5℃之間。而且車上配備了專業(yè)的測溫計,到了口岸之后進(jìn)行測溫,然后15天之內(nèi)就可以到達(dá)莫斯科。

  近年來,濰坊海關(guān)駐壽光辦事處設(shè)立進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道,縮短了通關(guān)時限。

  濟(jì)南海關(guān)所屬濰坊海關(guān)駐壽光辦事處主任 郭運生:優(yōu)先為新鮮蔬菜辦理出口申報、查驗、抽樣等手續(xù),今年以來平均通關(guān)時長縮短50%以上,全力助推壽光蔬菜“走出去”。

  更精細(xì)是高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照

  上海楊浦以數(shù)字技術(shù)助力基層治理精細(xì)化,山東壽光以精細(xì)化農(nóng)業(yè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。怎么看高質(zhì)量發(fā)展“更精細(xì)”的新特點?

  中央黨校(國家行政學(xué)院)副教授 郝棟:更精細(xì)是高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒有”向“好不好”,從“靠速度”到“靠質(zhì)量”,從粗放型發(fā)展到精細(xì)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅是資源利用形式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,而是全方位立體化包含著生產(chǎn)生活方方面面的轉(zhuǎn)化,所以,無論是城市社區(qū)“繡花針式”治理還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化管理,都體現(xiàn)了以更加精細(xì)的方式來推動高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展為更精細(xì)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段,更精細(xì)體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)。

(責(zé)編:常邦麗)

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