為推動各級人民法院在法治軌道上有序開展綜合治理類司法建議工作，今天（11月15日），最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于綜合治理類司法建議工作若干問題的規(guī)定》，《規(guī)定》自2023年11月16日起施行。

　　《規(guī)定》圍繞綜合治理類司法建議進(jìn)行規(guī)定，主要目的是引導(dǎo)各級人民法院依法能動履職，緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作，針對引起類案多發(fā)高發(fā)的深層次問題，深挖根源，找出癥結(jié)，及時(shí)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)單位提出改進(jìn)工作、完善治理的建議，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高水平的國家治理、社會治理。

　　《規(guī)定》共十三條。主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

　　一是突出確有必要原則。綜合治理類司法建議是人民法院參與國家和社會治理的重要措施，必須嚴(yán)格確保質(zhì)量。正因如此，《規(guī)定》第二條即明確要求人民法院提出司法建議應(yīng)當(dāng)遵循確有必要原則，確保針對性、規(guī)范性和實(shí)效性。做好綜合治理類司法建議工作，要堅(jiān)持質(zhì)量為本，堅(jiān)決摒棄唯數(shù)量論，更不能“一哄而上”“為發(fā)而發(fā)”。

　　二是明確同級本地原則。為了突出司法建議工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，《規(guī)定》在吸收《2012年意見》的基礎(chǔ)上，在第三條明確向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出的司法建議，一般應(yīng)當(dāng)遵循同級本地原則，向本院轄區(qū)范圍內(nèi)的同級主管機(jī)關(guān)提出。本條同時(shí)還規(guī)定，發(fā)現(xiàn)的綜合治理問題需要異地主管機(jī)關(guān)采取措施的，可以提出工作建議，層報(bào)相應(yīng)的上級人民法院決定。

　　三是強(qiáng)調(diào)調(diào)研溝通。《規(guī)定》第五條強(qiáng)調(diào)，人民法院提出司法建議前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題充分調(diào)查研究，并積極與被建議單位進(jìn)行溝通，聽取其意見，切實(shí)貫徹“堅(jiān)定的原則，柔軟的身段，商量的口吻”的工作思路，嚴(yán)格確保建議的準(zhǔn)確性和可行性。

　　四是注重協(xié)同落實(shí)。充分發(fā)揮司法建議推動國家和社會治理的作用，必須做到“沒完沒了抓落實(shí)”。抓好司法建議的落實(shí)，需要被建議單位高度重視、采取措施，也需要人民法院支持配合，實(shí)現(xiàn)良性互動，抓好協(xié)同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。《規(guī)定》第八條對此作了明確規(guī)定。（總臺央視記者 張賽 李明）