作者：向春玲（中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）；屈群蘋（中共浙江省委黨?！舱憬姓W院〕教授、浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員）

　　建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，不僅要在物質(zhì)上強，更要在精神上強。我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成小康社會，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。當前，需要進一步加強公民道德建設(shè)、提高全社會道德水平，推動全民道德素質(zhì)和社會文明程度達到新高度。

　　習近平總書記指出，我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根，要在實行自治和法治的同時，注重發(fā)揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設(shè)相輔相成。黨的十九大報告指出，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們應重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代法治建設(shè)相結(jié)合，提高全社會文明程度。

　　2013年，浙江桐鄉(xiāng)開始探索自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理模式，近年來在深入推進德治文化建設(shè)方面，通過“以評立德、以文養(yǎng)德、以規(guī)促德”，打造基層德治建設(shè)高地，開創(chuàng)了公民道德建設(shè)新局面。

　　德治文化助推鄉(xiāng)村新時代公民道德建設(shè)

　　“以評立德”培育新村民，增強鄉(xiāng)村治理效能。在鄉(xiāng)村治理中，德治的意義在于通過增強村民道德榮譽感，促進鄉(xiāng)村道德實踐主體意識的廣泛確立。為幫助村民明確自身責任與義務，桐鄉(xiāng)市將約束自身遵守道德和監(jiān)督他人遵守道德外化為“道德評判團”“三治積分管理”“紅榜排名、黑榜曝事”等載體，吸納村里老黨員、村民組長、道德模范等擔任評議員，針對村里“法律管不到、村民很反感”的事情進行評理、勸說，并將評議結(jié)果與評創(chuàng)、惠民措施結(jié)合，激發(fā)村民參與的積極性和主動性。

　　“以文養(yǎng)德”營造德治氛圍，提升村民道德素養(yǎng)。桐鄉(xiāng)歷史文化底蘊豐厚，是茅盾、豐子愷等文化名家的故鄉(xiāng)。在公民道德建設(shè)過程中，桐鄉(xiāng)十分注重以文化人、以文養(yǎng)德，通過道德講堂、文化禮堂等陣地，挖掘良好家風家訓的傳習作用，推出“子愷家風好傳承”等文明實踐項目，提升村民道德水準和文明素養(yǎng)。同時，在傳遞社會主義核心價值觀過程中，將黨的創(chuàng)新理論與鄉(xiāng)風文明、文化活動多方面融合，不斷豐富德治建設(shè)內(nèi)容。桐鄉(xiāng)還大力挖掘鄉(xiāng)村熟人社會中的道德模范和先進典型，形成見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍，涌現(xiàn)徒手接住墜樓女童的“接娃二人組”等一大批感人事跡。

　　“以規(guī)促德”提升村民獲得感，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新動能。為發(fā)揮制度規(guī)范的導向作用，桐鄉(xiāng)市將德治內(nèi)容融入到組織規(guī)章、行業(yè)守則和職業(yè)規(guī)范中。發(fā)布移風易俗指標體系，明確規(guī)定移風易俗進村規(guī)民約。通過“三治積分”等方式，將遵守規(guī)范的定性評價轉(zhuǎn)化為具有可操作性的量化賦分，讓鄉(xiāng)村居民認識到遵守道德規(guī)范對個人、家庭和社區(qū)的積極作用。桐鄉(xiāng)還創(chuàng)新推出“三治信農(nóng)貸”“好家庭信用貸”“文明商戶貸”等德治激勵物化機制，村民憑借好家風、好品德就能取得貸款，“無形之德”轉(zhuǎn)化為“有形之得”，讓村民更有獲得感。

　　德治實踐推動公民道德建設(shè)深入發(fā)展

　　桐鄉(xiāng)“以評立德、以文養(yǎng)德、以規(guī)促德”的實踐創(chuàng)新，持續(xù)強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障的作用，推動了公民道德建設(shè)的深入發(fā)展。

　　傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代價值相結(jié)合，拓展和完善公民道德建設(shè)的教育體系。中國是一個擁有悠久農(nóng)耕文明的國家，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化基因和精神家園，也為當代我國公民道德建設(shè)提供了不竭的思想源泉。桐鄉(xiāng)有著豐富的傳統(tǒng)道德文化資源，在德治建設(shè)實踐過程中，將根植于桐鄉(xiāng)的名人文化與社會主義核心價值觀相融合，全面服務城鄉(xiāng)居民的文化需求，提高人們的道德素養(yǎng)。特別是近年來桐鄉(xiāng)公共文化設(shè)施全面提升，建成了27家五星級農(nóng)村文化禮堂，有遍布全市的道德館、鄉(xiāng)村智慧書屋、文明實踐站點等，形成了城鄉(xiāng)一體的品質(zhì)文化生活圈，豐富多彩的文化生活滋養(yǎng)著公民道德素質(zhì)的養(yǎng)成。

　　道德的感召力與道德建設(shè)的制度化相協(xié)調(diào)，全面提升公民道德建設(shè)的執(zhí)行力。道德是非正式制度的規(guī)范，是人的行為的價值取向，對行為調(diào)節(jié)具有內(nèi)在約束功能。法律是一種正式制度規(guī)范，是人的行為底線，對人的行為調(diào)節(jié)具有外在的強制力。為更好發(fā)揮公共道德的作用，桐鄉(xiāng)的道德建設(shè)不僅納入村規(guī)民約中，還融入到相關(guān)組織章程、行業(yè)守則和職業(yè)規(guī)范中。桐鄉(xiāng)市“志愿‘桐’享”服務品牌深入人心，道德建設(shè)拓展至企業(yè)、商圈、專業(yè)市場、社會組織等，全面推進了社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷提升公民道德素質(zhì)，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　個體自律與環(huán)境他律相結(jié)合，增強公民道德建設(shè)效能。道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律。社會公德是普遍性的規(guī)則存在，構(gòu)建具體的、現(xiàn)實的道德環(huán)境，需要他律與自律共同發(fā)揮作用。桐鄉(xiāng)“三治融合”的積分制管理，百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會、道德評議團、評選星級文明家庭和“最美桐鄉(xiāng)人”等實踐創(chuàng)新，精神文明促進會、“崇學獎”、“鄉(xiāng)賢道德基金”等民間獎勵機制，對于引導人們明辨善惡是非、激發(fā)良善的道德情感和促進人們自覺的道德行為發(fā)揮了重要作用，為加強新時代公民道德建設(shè)貢獻了重要經(jīng)驗。

　　《光明日報》（2023年09月12日 05版）