以高等教育高質(zhì)量發(fā)展支撐和推動教育強國戰(zhàn)略
高質(zhì)量學科專業(yè)體系建設(shè)要求我們要順應世界科學中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,注重基礎(chǔ)性學科、新興學科和交叉學科建設(shè),夯實創(chuàng)新發(fā)展的學科基礎(chǔ),找準科技自立自強的目標靶向,以高質(zhì)量的學科生態(tài)體系服務于創(chuàng)新型國家建設(shè)。教育數(shù)字化的提出是黨和國家把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的必然選擇。
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在黨的二十大報告中,習近平總書記指出:“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動,加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國,堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之?!苯衲?月29日下午,中共中央政治局就建設(shè)教育強國進行第五次集體學習,習近平總書記在主持學習時強調(diào),“教育興則國家興,教育強則國家強。建設(shè)教育強國,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐,是促進全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程”,要“以教育之強夯實國家富強之基,為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐”。
在“中國式現(xiàn)代化”框架下理解高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時代意義
高等教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和推進中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。
高等教育還與國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連,高等教育能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,直接關(guān)系到國家戰(zhàn)略能否實現(xiàn)以及對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐程度。這就要求從中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時代洪流中加以審視,要跳出就教育看教育,進而立足全局看教育、著眼長遠看教育,將高等教育高質(zhì)量發(fā)展作為支撐和推動中國式現(xiàn)代化的重要抓手,以助力高等教育更好服務黨和國家的事業(yè),為實現(xiàn)國家富強、民族復興和人民幸福作出更大貢獻。
高等教育高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵
從1999年到2019年,我國高等教育實現(xiàn)了從精英高等教育到大眾化高等教育再到普及化高等教育的大跨越,創(chuàng)造了世界高等教育發(fā)展的奇跡。此后,高質(zhì)量發(fā)展成為中國高等教育的時代主題。高等教育高質(zhì)量發(fā)展就是轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式,以服務“國之大者”為核心使命,堅持“四個面向”和“四個服務”,通過高質(zhì)量的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供人才硬實力、科技競爭力、文化軟實力和發(fā)展巧實力,進而為世界高等教育現(xiàn)代化貢獻中國智慧。
推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展,要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構(gòu)建新發(fā)展格局,處理好規(guī)模與效益、數(shù)量與質(zhì)量、整體與局部、眼前與長遠等關(guān)系,著力增強科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、提升治校辦學效能、實現(xiàn)高水平國際合作和服務國家重大戰(zhàn)略需求與經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加開放的發(fā)展,提升高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的耦合程度,實現(xiàn)高等教育與現(xiàn)代化建設(shè)的同頻共振。
推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的核心任務
一是建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系。這是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,是辦好人民滿意教育、為學生提供更高質(zhì)量學習體驗的必然方向。我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出,到2035年我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,建成教育強國;“十四五”時期“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系要特別注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以適應社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)需要。要實現(xiàn)不同類型高校的分類發(fā)展,滿足高等教育普及化背景下人民群眾多樣化、個性化的高等教育需求。要深入探索產(chǎn)教融合、科教融合的人才培養(yǎng)模式,建立健全學術(shù)研究型、應用型和技能型分類人才培養(yǎng)體系,同時要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,著力造就一批拔尖創(chuàng)新人才。要優(yōu)化高等教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu),服務國家和地方發(fā)展的戰(zhàn)略需求,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)質(zhì)高等教育資源集聚優(yōu)勢和引領(lǐng)輻射作用,尤其要扎實推動中西部地區(qū)高等教育振興。
二是建設(shè)高質(zhì)量學科專業(yè)體系。黨的二十大報告強調(diào),加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè),加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。高質(zhì)量的學科專業(yè)體系是高校競爭力的重要依托,要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,充分滿足學科設(shè)置條件,符合其建設(shè)規(guī)律,確保學科建設(shè)自身發(fā)展的“小邏輯”,服從于國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的“大需求”。一方面,我們要順應世界科學中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,注重基礎(chǔ)性學科、新興學科和交叉學科建設(shè),夯實創(chuàng)新發(fā)展的學科基礎(chǔ),找準科技自立自強的目標靶向,以高質(zhì)量的學科生態(tài)體系服務于創(chuàng)新型國家建設(shè)。另一方面,我們要在建設(shè)過程中強化自身優(yōu)勢,彰顯中國特色。中國獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情,決定了中國高等教育的發(fā)展不能跟隨西方高等教育發(fā)展的歷史進程亦步亦趨,而是要走自己的路,構(gòu)建獨具中國特色、中國風格和中國氣派的學科體系、學術(shù)體系、話語體系。
三是建設(shè)高質(zhì)量教師隊伍體系。有好的教師,才有好的教育。黨的二十大報告強調(diào),加強師德師風建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊伍,弘揚尊師重教的社會風尚。作為興教之源和立教之本,高質(zhì)量的教師隊伍在高質(zhì)量的高等教育體系中占據(jù)著至關(guān)重要的地位?!吨泄仓醒?國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出,要把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領(lǐng)域,優(yōu)先謀劃教師工作,優(yōu)先保障教師工作投入,優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)需要,確保關(guān)于教師隊伍建設(shè)重大決策部署落實到位。建設(shè)高質(zhì)量教師隊伍體系,首先要加強師風師德建設(shè),打造一支高素質(zhì)的專業(yè)化隊伍。其次要進一步提高教師待遇和地位。提高教師地位、弘揚尊師重教的社會風尚,是提升教師幸福感、獲得感和成就感的必要前提,要持之以恒地為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。最后要優(yōu)化教師隊伍建設(shè)管理制度,結(jié)合高校自身辦學特色和優(yōu)勢,統(tǒng)籌資源,拓寬選用渠道,優(yōu)化引進程序,改善評審制度??傊?,建設(shè)高等教育強國的關(guān)鍵在于推動教師的專業(yè)發(fā)展,進而推動學生發(fā)展。
四是建設(shè)高質(zhì)量信息技術(shù)支撐體系。黨的二十大報告強調(diào),推進教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國。教育數(shù)字化的提出是黨和國家把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的必然選擇。伴隨著新一輪科技革命的迅猛發(fā)展,以人工智能、大數(shù)據(jù)、算法推薦等為代表的新興科技以排山倒海之勢席卷全國各個領(lǐng)域,高等教育亦面臨著深刻變革。雖然“十三五”期間我們已初步建成了教育信息化支撐體系,但現(xiàn)代信息技術(shù)更新迭代速度較快,傳統(tǒng)教育數(shù)字化實踐還未能形成相對穩(wěn)定的深層范式,這需要我們持續(xù)推動教育數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展,打造“教育信息化支撐體系2.0版”,即以內(nèi)在需求為牽引,以新興技術(shù)為手段,推動數(shù)字技術(shù)全方位賦能高等教育事業(yè)發(fā)展,加快推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。特別要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、量子科技等新技術(shù)與教育教學的深度融合,廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“人工智能+教育”等融合創(chuàng)新應用,賦能高等教育人才培養(yǎng)、教師發(fā)展及評價體系升級等關(guān)鍵環(huán)節(jié),助力課堂形態(tài)創(chuàng)新、教育質(zhì)量提升、育人模式變革,全面提高高等教育治理和公共服務能力,打破高等教育資源開發(fā)與綜合利用壁壘,促進高等教育系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。
五是建設(shè)高質(zhì)量高等教育治理體系。高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,是高等教育推進內(nèi)涵式發(fā)展、提升綜合競爭力的內(nèi)在需求,也是扎根中國大地辦好中國特色社會主義大學的根本保障。習近平總書記強調(diào):“要深化辦學體制和教育管理改革,充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力?!苯ㄔO(shè)高質(zhì)量的高等教育治理體系需要我們以系統(tǒng)性思維深化高等教育領(lǐng)域綜合改革。首先,堅持社會主義辦學方向,強化黨的全面領(lǐng)導。這要求我們不斷探索中國特色現(xiàn)代大學制度,堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制,提高黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的能力。其次,注重高等教育法治建設(shè)。堅持依法辦學、依法治教,落實和擴大高校的辦學自主權(quán),協(xié)調(diào)好大學與政府、社會的關(guān)系,構(gòu)建協(xié)調(diào)順暢的內(nèi)外部關(guān)系,推進大學的內(nèi)涵建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。最后,強調(diào)全局意識與協(xié)同治理。優(yōu)化大學內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),強調(diào)多元主體的共同參與,這就需要在高等教育治理體系建設(shè)過程中注重層級治理與部門協(xié)同,以實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
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