中國(guó)青年報(bào)客戶端北京6月25日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 先藕潔）在今天上午舉行的全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹說(shuō)，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議將于6月26日至28日在北京舉行，將對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案（以下簡(jiǎn)稱草案）進(jìn)行二審。

　　2022年12月草案初次審議后，在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到89人提出的167條意見(jiàn)，另外收到來(lái)信5封。“社會(huì)公眾主要就保護(hù)具有典型性代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、加強(qiáng)排污口監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化公眾參與等提出意見(jiàn)建議，部分意見(jiàn)經(jīng)研究予以采納?！标拌F偉說(shuō)。

　　臧鐵偉介紹，在草案修改完善過(guò)程中，福建省環(huán)境科學(xué)研究院張玉珍、青島海洋地質(zhì)研究所印萍等全國(guó)人大代表積極提出意見(jiàn)，上海虹橋、廣東江海、天津小白樓、山東黃島等6個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極反饋當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)建議。

　　“全國(guó)人大代表和基層立法聯(lián)系點(diǎn)提出一些很好的意見(jiàn)建議，經(jīng)研究予以采納。”臧鐵偉介紹，例如山東省青島市黃島區(qū)通過(guò)在薛家島、靈山衛(wèi)、隱珠等13個(gè)沿海鎮(zhèn)街組織熱心“島主”召開(kāi)“立法議事會(huì)”等多種形式，邀請(qǐng)海洋牧場(chǎng)企業(yè)代表、漁民、船主等群眾參加，為海洋環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)立法智慧。黃島聯(lián)系點(diǎn)提出的增加列舉海藻場(chǎng)和海草床、健全環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度、推進(jìn)本法的域外適用等多條意見(jiàn)建議，已體現(xiàn)在海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案二次審議稿中。

　　臧鐵偉表示，根據(jù)各方面意見(jiàn)，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：完善立法目的和原則，將維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入立法目的，在海洋環(huán)境保護(hù)的原則中增加“預(yù)防為主”；壓實(shí)政府及其有關(guān)部門責(zé)任，增加目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度、約談制度；加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，健全排污許可管理制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度；加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度；加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，完善排污口監(jiān)管措施，推進(jìn)海洋垃圾監(jiān)測(cè)等。

　　“陸源污染防治，已成為海洋環(huán)境保護(hù)中的關(guān)鍵一環(huán)?！标拌F偉介紹，為加強(qiáng)陸源污染防治，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，擬作出以下規(guī)定：增加規(guī)定從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞；增加規(guī)定各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照陸海統(tǒng)籌的原則，加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)等。