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農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍到底管什么?

發(fā)布時(shí)間:2023-04-21 17:29:00來源: 農(nóng)民日?qǐng)?bào)

  近日,關(guān)于農(nóng)村綜合行政執(zhí)法的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議,有網(wǎng)友將農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍稱作“農(nóng)管”,戲稱“‘農(nóng)管’來了,農(nóng)民慌了。”

  農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法究竟是干什么的?它如何為我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航?它會(huì)不會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),甚至影響農(nóng)民的正常生活?我們梳理了網(wǎng)友們普遍關(guān)心的幾個(gè)問題,為大家一一解讀。

  Q1:農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍是“干什么”的,是“農(nóng)業(yè)農(nóng)村的事都管嗎”?

  A:可以明確地說,農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍不是什么事都管,它的職責(zé)是法律規(guī)定的,具體范圍都在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公布的執(zhí)法指導(dǎo)目錄中,在網(wǎng)上都可以查到。有為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的,比如打擊假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥等侵農(nóng)害農(nóng)的違法行為,有為保護(hù)老百姓舌尖上的安全的,比如查處違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥的行為??傊痪湓?,農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法不會(huì)干擾農(nóng)民正常生產(chǎn)生活。至于有網(wǎng)友提到的“禁止農(nóng)民房前屋后種瓜種菜”“不許村里養(yǎng)雞養(yǎng)鴨”等,不在執(zhí)法范圍之列。

  Q2:假種子、假農(nóng)藥之前沒人管嗎?不是市場(chǎng)監(jiān)管部門的職責(zé)嗎?為什么還要專門組建一支隊(duì)伍來管?

  A:按照種子法、農(nóng)藥管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的規(guī)定,假種子、假農(nóng)藥一直以來都是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)法,不是市場(chǎng)監(jiān)管等部門。只不過在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革之前,這些職能分散在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的相關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu),現(xiàn)在整合組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,就是將執(zhí)法職責(zé)集中整合到一支隊(duì)伍,執(zhí)法更加規(guī)范。換言之,這支隊(duì)伍并不是“無中生有”,而是“優(yōu)化組合”,沒有額外增加編制、人員等。

  Q3:農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍為何要統(tǒng)一著裝?

  A:綜合行政執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝是國務(wù)院明確規(guī)定的。不只是農(nóng)業(yè),生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等各支綜合執(zhí)法隊(duì)伍都穿著統(tǒng)一的制服,只是通過佩戴不同的臂章進(jìn)行區(qū)分。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員佩戴的是“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”臂章。同時(shí),每一位執(zhí)法人員在胸前配有唯一的編號(hào),和執(zhí)法證件號(hào)是一致的,記住這個(gè)號(hào),就可以找到這個(gè)執(zhí)法人員。統(tǒng)一著裝、亮明身份,被執(zhí)法對(duì)象才能知道是誰在執(zhí)法,這也方便群眾對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督。

  Q4:農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍會(huì)不會(huì)在農(nóng)村收繳“物業(yè)費(fèi)”“人頭費(fèi)”?

  A:農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍沒有任何收費(fèi)職權(quán)。網(wǎng)傳一些地方農(nóng)村收取的“物業(yè)費(fèi)”,可能是指農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置費(fèi)用。目前這項(xiàng)費(fèi)用主要由地方財(cái)政和鎮(zhèn)村集體承擔(dān),也有一些地方正在探索一些新的方式,在征得農(nóng)民同意的基礎(chǔ)上,適當(dāng)收取少量費(fèi)用,比如每月1元,以激發(fā)農(nóng)民群眾愛護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)村莊環(huán)境的主人翁意識(shí),但這些都不在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的職責(zé)范圍內(nèi)。

  Q5:網(wǎng)傳“農(nóng)管來了,農(nóng)民要‘持證下田’了”,是真的嗎?

  A:除了拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛員等特定職業(yè)外,我國農(nóng)民務(wù)農(nóng)是不需要任何證書的,更不是農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)。近年來,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門都在積極開展農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)能力,有些地方還發(fā)放了新型職業(yè)農(nóng)民證書、農(nóng)民技術(shù)資格證書等,主要是記錄或證明農(nóng)民參加教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù)技能的情況,反映農(nóng)民的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果,有的地方農(nóng)民還可以憑證書享受一些融資貸款、參加社保、繼續(xù)教育等方面的優(yōu)惠政策,但這個(gè)證書絕對(duì)不是從業(yè)的“許可證”,不會(huì)成為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的準(zhǔn)入門檻。

  作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 郭少雅

(責(zé)編:常邦麗)

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