全面注冊制“鳴鑼敲鐘”,易會滿談五大深刻變化
從“7.22”、“8.24”、“11.15”到“4.10”,A股市場最后一個板塊——主板,也進入注冊制交易時代。
4月10日,滬深交易所主板注冊制首批企業(yè)上市儀式在北京、上海、深圳三地連線舉行。中國證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿,上海市委副書記、市長龔正,廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利,上海證券交易所理事長邱勇、深圳證券交易所理事長陳華平出席上市儀式并致辭。
“這次上市儀式的舉行,標志著股票發(fā)行注冊制改革全面落地,這是中國資本市場改革發(fā)展又一個重要里程碑?!币讜M在致辭中稱。
他表示,股票發(fā)行注冊制改革,以設立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口,推進一攬子改革,從增量市場到存量市場逐步推開,成功地走出了一條漸進式改革的路子。
2019年7月22日,科創(chuàng)板開市交易,增量市場改革取得標志性進展;2020年8月24日,創(chuàng)業(yè)板首批注冊制企業(yè)上市,改革推向存量市場;2021年11月15日,北京證券交易所敲鐘開市,資本市場支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展有了新陣地。如今,主板注冊制“鳴鑼敲鐘”,標志著A股市場全部板塊都進入了注冊制交易時代。
“注冊制改革帶來的變化是全方位的、根本性的?!币讜M稱,世界上沒有統(tǒng)一的注冊制模式,注冊制改革的本質(zhì)是把選擇權交給市場,強化市場約束和法治約束,提高投融資的便利性。
在他看來,與核準制相比,實行注冊制不僅涉及審核主體的變化,更重要的變化體現(xiàn)在四個方面。
一是理念的變化,堅持以信息披露為核心,監(jiān)管部門不對企業(yè)的投資價值作判斷。二是把關方式的變化,主要通過問詢把好信息披露質(zhì)量關,壓實發(fā)行人信息披露第一責任、中介機構“看門人”責任。三是透明度的變化,開門搞審核,審核注冊的標準、程序、問詢內(nèi)容、過程、結果全部公開,監(jiān)督制衡更加嚴格,讓公權力在陽光下運行。四是監(jiān)管執(zhí)法的變化,對欺詐發(fā)行、財務造假等各類違法違規(guī)行為“零容忍”,露頭就打,實行行政、民事、刑事立體處罰,形成強有力的震懾。
“實踐表明,注冊制改革是一場觸及監(jiān)管底層邏輯的變革、刀刃向內(nèi)的變革、牽動資本市場全局的變革,影響深遠?!币讜M稱。
龔正在致辭中指出,股票發(fā)行制度是資本市場最重要的基礎制度之一。
2018年11月宣布在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制,拉開了股票發(fā)行注冊制改革的序幕。
“4年多的探索穩(wěn)健而富有成效,既形成了可復制、可推廣的寶貴經(jīng)驗,也讓一大批高成長性的硬科技企業(yè)脫穎而出?!饼徴硎?,上海將以全面實行股票發(fā)行注冊制為契機,著力提升上海國際金融中心能級,著力營造國際一流投融資生態(tài),著力推動更多技術含量高、創(chuàng)新能力強、成長空間大的優(yōu)秀企業(yè)擁抱資本市場、不斷做大做強。
孟凡利表示,將積極參與推進資本市場改革發(fā)展,全力支持服務深交所打造更重要地位、發(fā)揮更重要作用,并將立足廣東、深圳,全力構建更加優(yōu)質(zhì)高效的金融服務體系,努力匯聚全世界更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資本、人才,為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動能,為全國發(fā)展大局作出新的更大貢獻。
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