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全國政協(xié)委員劉愛平:加快培養(yǎng)建設農業(yè)強國的青年人才

發(fā)布時間:2023-03-09 11:16:00來源: 中國青年報

  “留不住本地青年也引不來外地人才,村里‘老農民’也多走傳統(tǒng)的‘汗水農業(yè)’路子?!?021年6月,90后團干部婁正雨被選派至安徽省滁州市來安縣仰山村。駐村以來,她最深刻的感受是“鄉(xiāng)村不缺資源,缺青年農業(yè)人才”。

  近些年,各地在探索引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)、挖掘鄉(xiāng)土人才、培育新型職業(yè)農民和建設涉農青年干部隊伍等方面取得了一定成效。共青團中央也將鄉(xiāng)村振興青年人才開發(fā)行動列入《共青團做好新時代青年人才培養(yǎng)工作的行動計劃》,著力培育鄉(xiāng)村振興青年人才。但總體上看,我國鄉(xiāng)村人才特別是青年人才較為缺乏,距離全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國的需求差距較大。

  “加快建設農業(yè)強國,關鍵在于解農業(yè)人才之‘渴’?!苯衲耆珖鴥蓵?,全國政協(xié)委員、共青團中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、全國青聯(lián)秘書長劉愛平提交了一份《關于培養(yǎng)造就建設農業(yè)強國的青年人才生力軍的提案》,她認為,要實現(xiàn)“汗水農業(yè)”向現(xiàn)代化農業(yè)的轉變,必須持續(xù)提升農業(yè)農村對青年的吸引力,完善涉農青年人才教育培養(yǎng)體系,培養(yǎng)和造就一支懂農業(yè)、愛農村、為農民的鄉(xiāng)村振興青年人才生力軍,為農業(yè)農村現(xiàn)代化建設貢獻青春力量。

  提升農業(yè)農村對青年人的吸引力

  “農村對青年的吸引力不能只是‘鄉(xiāng)愁’,更要有健全的產業(yè)鏈、良好的職業(yè)發(fā)展前景等硬性吸引力。”劉愛平告訴中青報·中青網(wǎng)記者,由于農村缺少規(guī)模化、集群化產業(yè)支撐,以及激勵機制、流動機制不靈活等原因,回農村、干農業(yè)仍不是大多數(shù)青年的選擇。

  對此,浙江省寧波市北侖區(qū)農業(yè)農村局產業(yè)科相關負責人表示,“近些年,我們不斷加大引育‘農創(chuàng)客’力度,從農業(yè)種植、研究和數(shù)字農業(yè)推進等方面全方位發(fā)力,但仍然很難吸引青年在農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)?!?/p>

  南京農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授、金善寶農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員李天祥分析,務農常被貼上“沒出息”的標簽,加上鄉(xiāng)村物質、精神生活相對匱乏,農業(yè)見效慢、回報低等原因,許多涉農專業(yè)學生對鄉(xiāng)村工作缺少興趣、缺乏信心。

  劉愛平表示,農村基礎教育、職業(yè)教育、高等教育的許多制度設計,都是努力把農村優(yōu)秀人才往城市、工業(yè)輸送,弱化了青年人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)導向。她建議參照教育類院校免費定向師范生的做法,在農業(yè)高等院校以及綜合類院校設立相關項目,免費定向培養(yǎng)農業(yè)農村急需的專業(yè)技術人才。

  “完善人才服務鄉(xiāng)村激勵機制也尤為重要?!眲燮浇ㄗh,要優(yōu)化青年人才在農業(yè)農村領域干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,在項目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予優(yōu)惠政策,將高素質農民納入人才評價體系,不斷增強農業(yè)青年人才的職業(yè)認同感和榮譽感。

  完善涉農青年教育培養(yǎng)體系

  “當前鄉(xiāng)村青年人才匱乏,深層次的問題在于沒有建立完善的農村人才教育培養(yǎng)體制?!眲燮奖硎?,我國農民受教育程度相對較低、育才用才機制與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向融合不緊密等因素阻礙了農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2020年全國農林牧漁業(yè)就業(yè)人員中初中及以下學歷的占比高達92.7%,“這遠高于同期美國、德國、法國等國的數(shù)據(jù)。”

  95后姑娘陳星遙的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷更直觀地展示了現(xiàn)代化農業(yè)知識對農業(yè)發(fā)展的重要作用。2019年,陳星遙留學歸來后,響應當?shù)攸h委和共青團組織“鄉(xiāng)賢回歸,助力鄉(xiāng)村振興”的號召,帶著先進的數(shù)字農業(yè)技術回到家鄉(xiāng)浙江省杭州市淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)源塘村創(chuàng)業(yè),建成數(shù)字化生態(tài)蜂業(yè)體系,將單人養(yǎng)殖上限從50桶蜂擴充為200桶,讓村民更大程度享受到了數(shù)字農業(yè)紅利。

  李天祥表示,近年來,農業(yè)農村已廣泛引進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術與現(xiàn)代管理理念,但現(xiàn)有的一些農業(yè)職業(yè)教育課程仍是重農業(yè)理論研究、輕農業(yè)實踐操作,存在部分教學過程與現(xiàn)代化農業(yè)生產脫節(jié)的情況。

  “農業(yè)職業(yè)教育要與鄉(xiāng)村振興同頻發(fā)展,與農業(yè)產業(yè)、農村治理等一體設計、一并推進?!眲燮浇ㄗh,加大對涉農職業(yè)教育支持力度,補齊縣域職業(yè)教育學校和技能培訓機構短板,糾正不適應現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展建設要求的課程和專業(yè)設置,及時更新現(xiàn)代農藝、現(xiàn)代畜牧、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設等課程和教材。

  “實現(xiàn)在地農民的現(xiàn)代化也同樣重要?!辟F州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣委副書記、縣長徐勃告訴記者,榕江縣更加關注以農民為主體的“人的振興”。

  對已奮斗在“三農”一線的職業(yè)農民群體,劉愛平認為應著力將其培育成鄉(xiāng)村振興帶頭人,建議在農業(yè)企業(yè)、農民合作社、農業(yè)生產一線開展電商、直播等技能培訓,通過舉辦農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽等活動,搭建青年農民交流思想、切磋技藝的舞臺,形成人才培養(yǎng)與現(xiàn)代農業(yè)、數(shù)字農業(yè)、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展互相促進的良性循環(huán)。

  培育專業(yè)化涉農青年干部隊伍

  “村干部擅長和老百姓打交道,但在工作經(jīng)驗上缺乏創(chuàng)新,尤其是服務在村青年方面,這恰恰是我們年輕干部的優(yōu)勢。”婁正雨坦言,駐村以來,為克服基層工作“本領恐慌”,她通過走訪農戶等方式了解村特色產業(yè)發(fā)展情況,幫助引進經(jīng)濟效益更高的桃樹品種,借助電商直播打造桃品牌,重新打造了仰山村青年志愿服務隊,“村子更有活力,才能吸引更多年輕人回鄉(xiāng)?!?/p>

  隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進,像婁正雨一樣的青年干部紛紛奔赴農村一線?!芭嘤恢I(yè)化涉農青年干部隊伍顯得尤為重要。”劉愛平建議,加強對農村“兩委”干部學歷提升和技能培訓,加大“第一書記”等選拔配備力度,有針對性地向農業(yè)產業(yè)發(fā)展重點村派駐農業(yè)專家學者,夯實基層青年工作力量。

  2019年年底,浙江省金華市義烏市創(chuàng)新探索農村青年干部培育工作,實施“一村一青年委員”計劃,即不設戶籍、專業(yè)、性別、職業(yè)限制,面向全國招募青年致富帶頭人、返(在)鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、優(yōu)秀大學生、退役軍人等到農村工作,實現(xiàn)每一個村、社至少有1名35周歲以下青年進“兩委”班子并兼任團組織書記。

  “537個村(社區(qū))共選舉產生青年委員685名,2956名優(yōu)秀青年納入青年委員預備人選庫?!眻F義烏市委書記傅鳳麗介紹,愿意回鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)、來鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的青年群體龐大、熱情高漲、本領過硬,關鍵在于如何打通青年力量回農村通道。

  對于如何補充、培育農村青年工作力量,劉愛平建議,安排選調生到重點村服務歷練,引導在讀大學生、應屆畢業(yè)生選報協(xié)理員職位,提早了解農業(yè)發(fā)展情況、堅定服務志愿;機制層面,創(chuàng)新打通派駐人員進入村級黨組織、村民委員會、集體經(jīng)濟組織的路徑機制,盡可能讓人才留下來,發(fā)揮更大作用。

  中青報·中青網(wǎng)記者 王姍姍 來源:中國青年報

(責編:常邦麗)

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