共青團(tuán)中央青年發(fā)展部負(fù)責(zé)人就《關(guān)于增強(qiáng)新時(shí)代大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效 深化共青團(tuán)實(shí)踐育人工作的意見》答記者問

　　近日，共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)新時(shí)代大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效 深化共青團(tuán)實(shí)踐育人工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步聚焦共青團(tuán)為黨育人主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵化、規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展進(jìn)行部署安排。日前，團(tuán)中央青年發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)同志就《意見》的有關(guān)情況回答了記者提問。

　　一、請(qǐng)問《意見》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。寄語廣大青年要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花。共青團(tuán)作為廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，肩負(fù)著為黨育人的政治功能，共青團(tuán)實(shí)踐育人應(yīng)當(dāng)也必將在高?！按笏颊惫ぷ黧w系和“三全育人”工作格局中發(fā)揮出更加重要的作用。

　　二是著力破解工作中存在的突出問題。共青團(tuán)堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，引導(dǎo)和幫助廣大青年學(xué)生上好與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的“大思政課”，在社會(huì)課堂中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)。共青團(tuán)實(shí)踐育人在教育廣大青年學(xué)生堅(jiān)定信念聽黨話、跟黨走，組織廣大青年學(xué)生了解國(guó)情社情民情、提高社會(huì)化能力等方面發(fā)揮了重要作用。但是，根據(jù)近年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展情況和專項(xiàng)調(diào)研情況，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)涵深度需要進(jìn)一步拓展、組織實(shí)施需要進(jìn)一步規(guī)范、資源投入需要進(jìn)一步加強(qiáng)、各級(jí)團(tuán)組織在實(shí)踐育人中的職責(zé)任務(wù)需要進(jìn)一步明確、共青團(tuán)實(shí)踐育人的工作機(jī)制及條件保障需要進(jìn)一步完善。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，我們把解決上述實(shí)際問題作為指引，貫穿《意見》起草全過程，旨在推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵化、規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展，增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效、深化共青團(tuán)實(shí)踐育人工作。

　　二、請(qǐng)問《意見》的研究制定過程有何特點(diǎn)？

　　答：《意見》的研究制定過程主要包括三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是充分吸收課題研究成果。依托共青團(tuán)實(shí)踐育人工作課題，對(duì)共青團(tuán)實(shí)踐育人機(jī)制有關(guān)理論問題進(jìn)行深入梳理研究，匯總整理習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)踐育人相關(guān)重要論述及相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等，召開多場(chǎng)研討會(huì)座談會(huì)，研究提出當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展中存在的問題與不足，為文稿起草奠定基礎(chǔ)。

　　二是全面總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。全面梳理各地各高校在“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等方面已經(jīng)開展的有關(guān)工作、出臺(tái)的政策措施，提煉總結(jié)各地各高校層面的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，在文稿起草過程中予以充分吸收，納入相關(guān)條目，確保文稿提出的政策舉措具有可操作性。

　　三是廣泛征求各方意見建議。堅(jiān)持“開門寫文件”的思路，起草過程中深入基層調(diào)查研究，組織各級(jí)團(tuán)干部、實(shí)踐師生、實(shí)踐基地負(fù)責(zé)同志、用人單位負(fù)責(zé)同志等座談訪談，先后征求了相關(guān)專家學(xué)者、部分省市縣（區(qū)）和高校團(tuán)委的意見建議。在認(rèn)真研究、充分吸納各方意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善文稿。

　　三、請(qǐng)問《意見》提出的總體要求是什么？

　　答：在指導(dǎo)思想上，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，立足共青團(tuán)“三力一度兩保障”工作格局，進(jìn)一步落實(shí)全團(tuán)抓思想引領(lǐng)、全團(tuán)抓基層、全團(tuán)抓學(xué)校要求，以大中專學(xué)生社會(huì)實(shí)踐知行計(jì)劃為統(tǒng)攬，深化為黨育人的政治功能，發(fā)揮共青團(tuán)實(shí)踐育人在高?！按笏颊惫ぷ黧w系和“三全育人”工作格局中的重要作用，聚焦主責(zé)主業(yè)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，開展經(jīng)常性、有組織的社會(huì)實(shí)踐，推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵化、規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展，引領(lǐng)大學(xué)生立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花。

　　在基本原則上，一是堅(jiān)持為黨育人。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，幫助學(xué)生提高社會(huì)化能力，引領(lǐng)廣大學(xué)生用腳步丈量祖國(guó)大地，用眼睛發(fā)現(xiàn)中國(guó)精神，用耳朵傾聽人民呼聲，用內(nèi)心感應(yīng)時(shí)代脈搏，厚植學(xué)生對(duì)祖國(guó)血濃于水、與人民同呼吸共命運(yùn)的情感，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。落實(shí)共青團(tuán)深化改革要求，強(qiáng)化組織動(dòng)員、社會(huì)動(dòng)員，立足工作實(shí)際、突出就近就便、遵循教育規(guī)律、創(chuàng)新方式方法，項(xiàng)目化、扁平化推動(dòng)工作，促進(jìn)實(shí)踐育人工作緊跟時(shí)代前進(jìn)、青年發(fā)展、實(shí)踐創(chuàng)新的步伐。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。以學(xué)生為中心，將統(tǒng)一要求和分類實(shí)施相結(jié)合，注重區(qū)分不同地域、院校、項(xiàng)目及工作環(huán)節(jié)的差異，分層分類實(shí)施集中與分散、長(zhǎng)時(shí)與短時(shí)、團(tuán)隊(duì)與個(gè)人相結(jié)合的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，破解實(shí)踐育人中不平衡不充分問題。四是堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持同高等教育改革有機(jī)銜接、一體推進(jìn)，完善條塊結(jié)合、上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。加強(qiáng)校地聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、品牌聯(lián)動(dòng)，整合資源、共建共享，形成實(shí)踐育人合力。

　　在工作目標(biāo)上，提出每名大學(xué)生在校期間至少參加1次“三下鄉(xiāng)”或“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)團(tuán)支部每學(xué)期至少開展1次校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，全團(tuán)每年組織不少于25%的高校團(tuán)支部、20萬名大學(xué)生就近就便參與社區(qū)實(shí)踐。提出用三至五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)涵更深、機(jī)制更優(yōu)、體系更全、保障更強(qiáng)、成效更實(shí)，更好服務(wù)大局、服務(wù)青年，推動(dòng)共青團(tuán)實(shí)踐育人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、請(qǐng)問《意見》提出的主要舉措有哪些？

　　答：《意見》提出了豐富實(shí)踐內(nèi)容和強(qiáng)化工作舉措兩個(gè)方面的內(nèi)容。

　　在豐富實(shí)踐內(nèi)容方面，提出要聚焦紅色基因傳承、理論普及宣講、發(fā)展成就觀察、服務(wù)黨政大局、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、基層志愿服務(wù)等六個(gè)方面開展經(jīng)常性、有組織的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。

　　在強(qiáng)化工作舉措方面，強(qiáng)調(diào)要從加大資源投入、突出規(guī)范組織、加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)、夯實(shí)基地建設(shè)、增強(qiáng)技術(shù)支撐、完善考評(píng)激勵(lì)、強(qiáng)化安全保障等七個(gè)方面不斷提高大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的參與面、覆蓋面、受眾面，不斷提高大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中長(zhǎng)知識(shí)、增才干、作貢獻(xiàn)的獲得感。這七項(xiàng)舉措具體包括：

　　一是加大資源投入。要積極爭(zhēng)取黨政支持，協(xié)調(diào)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的支持，統(tǒng)籌團(tuán)內(nèi)外資源，加大政策、資金、場(chǎng)地和工作力量等的投入。高校按照在校學(xué)生每年每生不低于15元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供有力條件保障。

　　二是突出規(guī)范組織。要堅(jiān)持“突出主題、確保安全、就近就便、務(wù)求實(shí)效”原則，規(guī)范宣傳動(dòng)員、立項(xiàng)報(bào)備、培訓(xùn)輔導(dǎo)、總結(jié)評(píng)價(jià)等重點(diǎn)工作。合理確定學(xué)生實(shí)踐規(guī)模，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)師生比原則上不低于1:15、實(shí)踐時(shí)長(zhǎng)原則上不低于7天，學(xué)生實(shí)踐做到有方案、有日志、有報(bào)告、有心得、有評(píng)價(jià)。

　　三是加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。要選派黨政干部、共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任等擔(dān)任指導(dǎo)教師，鼓勵(lì)專業(yè)教師擔(dān)任指導(dǎo)教師，隨隊(duì)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐。組織指導(dǎo)教師專項(xiàng)培訓(xùn)，把干部、教師指導(dǎo)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐情況作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘等方面的重要依據(jù)。

　　四是夯實(shí)基地建設(shè)。要堅(jiān)持“類型多樣、聯(lián)合共建、常態(tài)運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理、注重實(shí)效、協(xié)同育人”原則，依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、愛國(guó)主義教育場(chǎng)所、全國(guó)青少年教育基地等，建立社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、紅色教育、勞動(dòng)教育基地，構(gòu)建全國(guó)、省級(jí)、校級(jí)社會(huì)實(shí)踐基地體系。

　　五是增強(qiáng)技術(shù)支撐。要利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓社會(huì)實(shí)踐工作活起來，用好“三下鄉(xiāng)”、“返家鄉(xiāng)”信息系統(tǒng)等提高工作精細(xì)化水平，采用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)對(duì)實(shí)踐過程進(jìn)行客觀記錄和科學(xué)評(píng)價(jià)，使用多媒體技術(shù)搭建“云調(diào)研”、“云課堂”、“云展廳”等項(xiàng)目開展、成果展示、學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。

　　六是完善考評(píng)激勵(lì)。要將社會(huì)實(shí)踐納入共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度，認(rèn)定學(xué)生實(shí)踐學(xué)分。堅(jiān)持結(jié)果和過程統(tǒng)一、定性和定量結(jié)合、高校和地方協(xié)同、自評(píng)和他評(píng)互補(bǔ)，突出對(duì)學(xué)生思想變化、實(shí)際表現(xiàn)、成長(zhǎng)收獲的考評(píng)，將結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、團(tuán)員評(píng)議、推優(yōu)入黨、求職就業(yè)等重要參考。

　　七是強(qiáng)化安全保障。要堅(jiān)持安全第一，派出和接收單位要為實(shí)踐師生購買意外保險(xiǎn)，加強(qiáng)安全教育管理，做好安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)踐師生要增強(qiáng)安全意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，充分研判天氣變化和自然地質(zhì)條件等，安全有序地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)決防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、請(qǐng)問如何做好《意見》的貫徹落實(shí)？

　　答：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，形成各方積極支持和參與大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的工作格局。各級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，推動(dòng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作落實(shí)落細(xì)。

　　二要明確各級(jí)職責(zé)。省級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好政策傳導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、評(píng)價(jià)督導(dǎo)。市級(jí)、縣級(jí)團(tuán)組織要精心開發(fā)匹配實(shí)踐崗位，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)跟蹤教育和服務(wù)，提供公共交通和用餐等補(bǔ)貼。高校團(tuán)組織要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力組織師生開展高質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　三要廣泛宣傳動(dòng)員。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)多媒體對(duì)實(shí)踐過程和成果進(jìn)行宣傳展示，提升實(shí)踐活動(dòng)社會(huì)影響力。強(qiáng)化校、院系、班級(jí)團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)，突出團(tuán)支部引領(lǐng)主導(dǎo)作用，以團(tuán)支部為基本單元，有計(jì)劃、大批量、小規(guī)模、經(jīng)常性地組織大學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　四是深化總結(jié)交流。做好活動(dòng)總結(jié)、選樹宣傳典型、研討交流等工作，及時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)做法固化為工作路徑。引導(dǎo)廣大師生將社會(huì)觀察、調(diào)查研究和感悟思考等成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)性意見和舉措，切實(shí)提升大局貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)實(shí)踐育人理論與規(guī)律的研究。