最高法:各級法院已設立環(huán)境資源審判專門機構或組織2426個
中國青年報客戶端北京1月11日電(中青報·中青網(wǎng)記者 王亦君)最高法今天舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布10件環(huán)境公益訴訟專題指導性案例。最高法副院長楊臨萍表示,我國已成為全球唯一建成覆蓋全國各層級法院環(huán)境資源審判體系的國家,截至目前,全國各級人民法院共設立環(huán)境資源審判專門機構或組織2426個。
最高法此次發(fā)布的指導性案例涉及走私洋垃圾、毀損自然遺跡、偷排船舶污水、非法采礦、破壞公益林地等不同環(huán)境污染、生態(tài)破壞行為類型,涵蓋數(shù)人侵權、生態(tài)環(huán)境損害后果認定、修復責任承擔和驗收標準、技改抵扣、應急處置措施和費用承擔等實體規(guī)則,以及訴前磋商、司法確認、先予執(zhí)行等程序規(guī)則,對于豐富完善環(huán)境公益訴訟法律適用具有規(guī)則意義。
楊臨萍介紹,各級人民法院深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新,公益審判職能作用充分彰顯。積極穩(wěn)妥推進環(huán)境公益訴訟,覆蓋大氣、水、土壤、海洋、森林、瀕危動植物、人文遺跡、自然保護區(qū)、鄉(xiāng)村等各類生態(tài)環(huán)境要素的全方位公益訴訟保護體系有效建立。依法審理社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件,釋放社會組織維護環(huán)境公益潛力活力。
依法審理檢察機關提起的環(huán)境民事、行政、刑事附帶民事公益訴訟案件,促進全面擔責、嚴格執(zhí)法。依法審理省級、市地級政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,完善磋商、訴訟銜接機制,嚴格保護生態(tài)環(huán)境。2013年以來,全國各級人民法院審結環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和司法確認案件1.6萬余件,將“環(huán)境有價、損害擔責”原則落到實處,努力實現(xiàn)辦理一個案件、恢復一片綠水青山。
堅持最嚴格制度最嚴密法治,公益訴訟裁判規(guī)則日益完善。貫徹落實《民法典》及刑事、民事、行政三大訴訟法,不斷豐富綠色裁判規(guī)則。最高法先后發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境侵權禁止令、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉?1部,出臺依法懲處盜采礦產(chǎn)資源犯罪意見等司法政策文件15部,與有關部門聯(lián)合出臺檢察公益訴訟司法解釋、生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定,細化審判規(guī)程,統(tǒng)一裁判標準。
“系統(tǒng)應對環(huán)境污染、氣候變化、生物多樣性喪失等三大環(huán)境危機,在公益訴訟審判工作中找準統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化的平衡點,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長?!睏钆R萍表示,積極構建協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,深化與檢察機關、公安機關、環(huán)保行政機關在信息數(shù)據(jù)共享、證據(jù)調(diào)取采信、案件線索移交、環(huán)境修復執(zhí)行等方面的務實合作,促進環(huán)境司法與行政執(zhí)法的銜接配合。
下一步,最高法將積極參與生態(tài)環(huán)境領域重大立法事項,研究制定環(huán)境資源案件證據(jù)規(guī)則、生態(tài)環(huán)境公益侵權等司法解釋,發(fā)布長江保護專題指導性案例,推動司法實踐有益經(jīng)驗的規(guī)則轉(zhuǎn)化,進一步豐富完善生態(tài)環(huán)境公益保護的預防性、懲罰性、恢復性裁判規(guī)則,推進環(huán)境公益訴訟裁判規(guī)則體系化,持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境公益保護的司法實踐成果。
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