廣西崇左江州區(qū):“三鏈同構”打造鄉(xiāng)村振興共同體
光明日報記者 周仕興 光明日報通訊員 陸華勇
“貝儂說事”說出新風尚,“競爭獎補”打造高顏值鄉(xiāng)村,村民吃上了“旅游飯”……記者近日走訪廣西壯族自治區(qū)崇左市江州區(qū),處處感受到鄉(xiāng)村振興改革集成試點工作帶來的新變化。
2020年4月,江州區(qū)入選廣西第一批鄉(xiāng)村振興改革集成試點縣。“兩年多來,我們推動鄉(xiāng)村振興政策鏈、產業(yè)鏈、治理鏈‘三鏈同構’,集成打造了政策協(xié)同高效、產業(yè)深度融合、治理多維聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興共同體。”江州區(qū)委書記梁金昌說。
“貝儂說事”說出新風尚
“我們屯里只有1個垃圾池,有的村民扔垃圾要走很遠,能否加建1個?”“馬上列入計劃,由村集體出資解決?!苯輩^(qū)羅白鄉(xiāng)強勝村村委會議室里,“貝儂說事”正在進行。
“貝儂”在壯語中意指親戚、兄弟。強勝村抓黨建促基層治理,將每月20號定為“貝儂說事日”,由黨支部確定議題,邀請廣大村民集中議事,打通為民服務“最后一米”。
江州區(qū)人口36萬,壯族人口占了近九成。在基層治理中,該區(qū)推行網(wǎng)格化管理,村里平均每20戶就有一個網(wǎng)格員,形成橫向到邊、縱向到底的基層治理“一張網(wǎng)”。
網(wǎng)格員黃細靈在走訪時,有位留守老人告訴他:“養(yǎng)老驗證的時間到了,可我腿腳不便,去不了城里。”黃細靈便當起了代辦員,很快幫老人解決了問題。
“每周我入戶走訪一次,小事當場處理,大事匯報到村委,由村委來解決?!秉S細靈說。
天真屯有一座村民出行必經的橋梁年久失修,橋欄破損?!柏悆z說事”為此專題進行研究,決定向上級部門求助。
近日,投資170多萬元的天真橋維修鞏固工程開建。江州區(qū)政協(xié)還劃撥款項,用來修建橋梁護欄,保障2000多名群眾的出行安全。
“‘貝儂說事’真管用,以后我們過橋就不再擔驚受怕了!”村民滿高明伸出了大拇指。
“小事網(wǎng)格說,大事現(xiàn)場說,集體事定時說。”強勝村黨總支書記、村委會主任黃和日告訴記者,很多矛盾在“說”的過程中就解決了。
江州區(qū)委副書記黃運輝說,江州區(qū)將黨建、村級自治、社會組織、志愿者服務等各類公共服務管理事項融入基層自治平臺,建立了各負其責、各盡其能的善治體系。
“競爭獎補”扮靚新“顏值”
百年榕樹、石頭小屋、知青驛站、山水園林、石子棧道……走進江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村,仿佛走進一個大公園。
保安村曾是自治區(qū)級貧困村,從以前的“臟亂差”到現(xiàn)在的“美如畫”,得益于江州區(qū)鄉(xiāng)村振興的加快推進。
“美麗鄉(xiāng)村建設,資金投入很重要。”江州區(qū)副區(qū)長陸永住說,在資金有限的情況下,如何把資金用在“刀刃”上?江州區(qū)出臺方案,整合涉農資金,作為“競爭獎補”專項資金,用作屯內道路硬化、排水溝、路燈、籃球場、舞臺、文化活動室等建設工程開支。
在保安村,流傳著“10+1=75”的美麗鄉(xiāng)村建設佳話。保安村黨總支書記、村委會主任王育敏娓娓道來:“我們利用上級獎補的10萬元物料,發(fā)動群眾投工投勞、捐資捐物,實際建設了75萬元工程量?!?/p>
改革中,江州區(qū)以開展全域土地綜合整治為抓手,通過集成運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標交易、集體經營性用地入市等政策,有效盤活農村閑置的土地資源?!澳壳笆杖?億多元,財政部門按30%比例返還投入鄉(xiāng)村建設?!苯輩^(qū)財政局局長覃迎建說。
與此同時,江州區(qū)整合涉農項目資金3億多元,大力推進“三清三拆”“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,打造3條鄉(xiāng)村風貌提升示范帶,完成鄉(xiāng)村風貌整治提升村莊837個。
“一村一品”闖出新路子
白色桌布、原木椅子、咖啡吧臺……置身新和鎮(zhèn)卜花村的一家法式風情餐廳,很難想象,這里曾是一個貧困村。
“我們以黨群共建,助推卜花村人居環(huán)境整治。幾年間,村子變了個模樣?!苯輩^(qū)委常委、新和鎮(zhèn)黨委書記趙化說,“村子變美了,我們把目光瞄準鄉(xiāng)村旅游。”
通過“企業(yè)+合作社+村民”發(fā)展模式,卜花村建起了餐廳和民宿,還建設了古法紅糖制作館、卜花村史館、親子樂園、房車營地等多個旅游項目。
“村里旅游項目為村民提供直接就業(yè)崗位數(shù)百個,每戶每月增收3000元以上?!痹诿袼迵喂芾韱T的梁東艷說,“這里工作環(huán)境好,還能照顧家里,比外出打工強?!?/p>
在發(fā)展旅游業(yè)的同時,卜花村還積極引進百香果、肉牛養(yǎng)殖及肉鴨養(yǎng)殖產業(yè),不斷拓寬村民增收渠道。村民人均年收入從2018年的8500元增加到2021年的1.5萬元。
“村委抓住鄉(xiāng)村旅游機遇,入股企業(yè)養(yǎng)鴨項目、參與居民改民宿管理以及花船經營等,村集體經濟年收入10萬元以上。”卜花村黨總支書記、村委會主任盧娟說。
“按照‘穩(wěn)糖、興牧、強旅、拓礦’的思路,把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢,突出打好蔗糖牌、種養(yǎng)牌、富硒牌、旅游牌、礦產開發(fā)牌等‘五張牌’,打造了一批車間帶動型、養(yǎng)殖帶動型、旅游帶動型村莊,促進農民收入增加、集體經濟增強、產業(yè)項目增多、發(fā)展空間增大?!苯輩^(qū)區(qū)長李紅蘭介紹,幾年來,江州區(qū)先后被評為全國唯一的區(qū)域性甘蔗良種繁育基地、國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,入選自治區(qū)全域旅游示范區(qū)。
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