10天3場!國際會議聚集東南亞
進(jìn)入11月,以往在國際舞臺上相對低調(diào)的東南亞,一下子熱鬧了起來。
二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會將于11月15日至16日在印度尼西亞巴厘島舉行;緊接著,亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于11月18日至19日在泰國首都曼谷舉行。此前的11月11日至13日,在柬埔寨首都金邊還舉行了東南亞國家聯(lián)盟(下稱“東盟”)峰會和東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議。
在不到10天的時間里,有三場國際性會議安排在東南亞。而像這樣短時間內(nèi)在同一地區(qū)舉行多場國際會議,即便在疫情前也十分罕見。對于很多國家的領(lǐng)導(dǎo)人來說,這也是他們疫情后參加的首場重大國際會議。
為了籌備這些國際會議,東南亞國家也十分努力。上海國際問題研究院外交政策所周邊外交室主任周士新向第一財經(jīng)記者表示,為了籌備G20,印尼已經(jīng)“鉚足了勁”,從會場的選擇到大國關(guān)系的協(xié)調(diào),都可以看出印尼的用心,印尼也希望以此次峰會為契機,在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。
東南亞成國際熱點
在G20峰會舉行之前,已有多國領(lǐng)導(dǎo)人順道提前出發(fā),到訪地區(qū)國家。
德國總理奧拉夫·朔爾茨于11月13日至14日對越南進(jìn)行了正式訪問。這是德國總理10多年來,首次訪問越南。如今,越南已成為德國在東南亞最大的貿(mào)易伙伴,而德國也是越南在歐盟國家中的第二大貿(mào)易伙伴,僅次于荷蘭。
根據(jù)駐越南德國商會的數(shù)據(jù),有約500家德國企業(yè)已經(jīng)入駐越南,其中約80家在越南設(shè)立了工廠,既包括博世和梅塞爾這樣的行業(yè)龍頭企業(yè),也有參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)。
朔爾茨表示,德國需擴大原有的供應(yīng)鏈,越南在這一過程起到特別重要的作用。另據(jù)德國媒體報道,從今年3月至今,德國企業(yè)已在越南新興建了10家工廠。
在14日上午離開越南后,朔爾茨充分利用此次“東南亞時間”,到訪新加坡,并在第17屆德國經(jīng)貿(mào)亞太會議上發(fā)表主旨演講。朔爾茨表示,將深化與新加坡在可再生能源、互聯(lián)互通、創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作。
相比朔爾茨,美國總統(tǒng)拜登到得更早,在12日上午就抵達(dá)了柬埔寨參加?xùn)|盟峰會。拜登是自2017年以來首位出席東盟峰會的美國總統(tǒng)。據(jù)央視新聞報道,東盟宣布,將美國和東盟的關(guān)系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此前,中國和澳大利亞已經(jīng)與東盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
作為此次G20峰會的主角,印尼已經(jīng)做足了準(zhǔn)備,迎候各國領(lǐng)導(dǎo)人的到來。周士新向第一財經(jīng)記者表示,印尼將峰會的舉辦地放在巴厘島而非首都雅加達(dá),也體現(xiàn)了印尼方面的考慮。雅加達(dá)人口稠密,交通不便,而巴厘島作為旅游勝地,可以免去很多外部的干擾因素,此外巴厘島還有過舉辦多場國際會議的經(jīng)驗。
為了保障安全,印尼政府在巴厘島部署了超過1.8萬名軍警,12艘戰(zhàn)艦和多架戰(zhàn)機,印尼政府甚至還準(zhǔn)備了海嘯預(yù)案,確保對所有情形都有對應(yīng)方案。印尼總統(tǒng)佐科此前還專門登島檢查準(zhǔn)備情況,他表示“印尼已準(zhǔn)備好迎接G20峰會參與者”。
不過要辦好G20峰會,單單做好接待工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2021年12月1日,印尼正式擔(dān)任G20輪值主席國時,佐科就表示,G20主席國不應(yīng)該“只是儀式性的”。
今年2月俄烏沖突爆發(fā),此后能源、糧食危機顯現(xiàn),在多重壓力下國際形勢愈發(fā)復(fù)雜。本屆G20峰會是俄烏沖突爆發(fā)后,世界主要經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人首次“面對面”聚會。擔(dān)任G20主席國的印尼,其外交斡旋能力得到充分考驗。
佐科在6月末前往德國參加七國集團(tuán)(G7)峰會后,又馬不停蹄地先后訪問了烏克蘭和俄羅斯,使他成為俄烏沖突后,首位拜訪俄烏兩國的亞洲領(lǐng)導(dǎo)人。此前西方國家聲稱要將俄羅斯排除出今年的G20峰會,佐科穿梭其中,努力為峰會營造良好的氣氛。
周士新向第一財經(jīng)記者表示,佐科今年在調(diào)節(jié)大國關(guān)系的過程中付出了很多的努力。佐科以往的關(guān)注點主要集中于國內(nèi)事務(wù),今年發(fā)生了重要的變化,在國際事務(wù)中積極作為,努力與大國保持良好的對話合作關(guān)系,這也有助于展現(xiàn)印尼開放包容的形象。
逆境中亮眼的東南亞經(jīng)濟
在G20峰會召開之際,印度尼西亞經(jīng)濟統(tǒng)籌部長艾爾朗加表示,今年印尼的GDP增速有望達(dá)到5.4%,在主要經(jīng)濟體中,增速位于前列。
此前,印尼中央統(tǒng)計局在7日公布數(shù)據(jù),受出口持續(xù)強勁和投資改善推動,印尼今年第三季度GDP同比增長5.72%。印尼中央統(tǒng)計局局長尤沃諾說,在全球通脹高企和面臨衰退等不確定性的背景下,印尼經(jīng)濟從2021年第四季度以來連續(xù)四個季度增長超過5%,顯示經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。
印尼經(jīng)濟快速的發(fā)展在東南亞國家中并不是孤例。世界銀行近日發(fā)布報告稱,越南經(jīng)濟較為穩(wěn)固并強勁復(fù)蘇,今年上半年越南經(jīng)濟同比增長6.4%。這得益于加工制造業(yè)企穩(wěn)以及服務(wù)業(yè)強勁恢復(fù)。今年越南GDP預(yù)計增長7.5%,2023年有望達(dá)6.7%。
分析人士表示,越南經(jīng)濟今年增速較快,一方面是去年越南深受疫情打擊,導(dǎo)致基數(shù)較低。另一方面是今年越南努力將疫情的損傷降到最低,積極承接重置的國際產(chǎn)業(yè)鏈,同時俄烏沖突對越南的直接影響較小,這些因素都促使越南經(jīng)濟在今年快速反彈。
總部設(shè)在菲律賓首都馬尼拉的亞洲開發(fā)銀行發(fā)布報告稱,在全球經(jīng)濟增速放緩之際,東南亞正迎來“更有活力的增長”。東盟國家今年和明年整體經(jīng)濟增長率將達(dá)到4.9%和5.2%。
分析人士指出,東南亞今年經(jīng)濟快速的恢復(fù),離不開人口和資源的紅利引來的大額國際投資,同時今年是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)元年,東盟國家正在逐漸享受這個最大的自貿(mào)區(qū)成立的紅利。
雖然東南亞經(jīng)濟得到了一定程度的復(fù)蘇,但全球經(jīng)濟整體形勢依然不容樂觀。此次G20峰會以“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”為主題,印尼外長蕾特諾在出席今年聯(lián)大一般性辯論時表示,全世界都寄希望G20成為全球經(jīng)濟特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟復(fù)蘇的催化劑。
其實,G20本就因危機而生。1999年,為了防止亞洲金融風(fēng)暴重演,G20由G7財長會議倡議成立,使得主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體走到了一起。
國際社會期待此次會議能夠凝聚更多共識,推動主要經(jīng)濟體加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),發(fā)出堅持多邊主義、開放包容、互利合作的聲音,為全球經(jīng)濟復(fù)蘇、國際社會攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)注入信心。
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