“歐盟需要大改革了”
光明日?qǐng)?bào)布魯塞爾8月2日電 光明日?qǐng)?bào)駐布魯塞爾記者 劉軍
近來,盡管歐盟竭盡全力因應(yīng)俄烏沖突以及由此而帶來的能源危機(jī),但巴爾干國(guó)家的入盟步伐也一直沒有停歇。6月下旬,為安撫因給予烏克蘭候選國(guó)地位給其他申請(qǐng)國(guó)造成的“傷害”,歐盟峰會(huì)特邀塞爾維亞、黑山、阿爾巴尼亞、北馬其頓、波斯尼亞和科索沃等出席??沙掷m(xù)了數(shù)小時(shí)的會(huì)談“氣氛不好”。阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬感嘆道:“歐盟在遭遇全球疫情大流行沖擊和歐洲大陸爆發(fā)武裝沖突的情況下都不能團(tuán)結(jié)一致,我深感悲哀。”塞爾維亞總統(tǒng)武契奇、北馬其頓總理科瓦切夫斯基等都對(duì)歐盟表示“失望”,但仍對(duì)入盟抱有幻想和期待。那么,巴爾干人士如何看待歐盟和入盟呢?記者日前采訪了一位活躍在歐盟機(jī)構(gòu)的阿爾巴尼亞裔比利時(shí)自由撰稿人維奧麗卡。她19歲來布魯塞爾留學(xué),在比利時(shí)成家立業(yè)已經(jīng)20多年。下面是對(duì)她的訪談錄。
現(xiàn)在有50多萬阿爾巴尼亞人生活在意大利,50多萬人在希臘,100多萬人在美國(guó),加上在西歐國(guó)家的同胞,差不多一半的阿爾巴尼亞人在國(guó)外。阿爾巴尼亞人性格頑強(qiáng),面對(duì)強(qiáng)權(quán)敢于英勇抵抗,這是我們的優(yōu)秀品德。2000年,19歲的我離開首都地拉那來比利時(shí)學(xué)新聞、歐盟歷史和法律。我想,我有這么多優(yōu)勢(shì),為什么不在“歐盟首都”留下來?后來,我為法廣的阿爾巴尼亞語電臺(tái)、阿爾巴尼亞報(bào)紙、電視臺(tái)、科索沃媒體等工作,再后來為歐洲新聞臺(tái),ABC新聞臺(tái)工作,同時(shí),我還在攻讀研究歐盟專題的博士學(xué)位……
歐盟在二戰(zhàn)后的歐洲大陸成功地維護(hù)了和平、繁榮和發(fā)展。如今,“歐洲之父”們的“歐洲夢(mèng)”受到強(qiáng)烈的沖擊和動(dòng)搖,甚至是威脅。歐盟是為了維護(hù)和平和發(fā)展經(jīng)濟(jì)而誕生的“精英產(chǎn)物”,從最早的核心6國(guó)擴(kuò)大到現(xiàn)在的27國(guó),但歐洲的普通老百姓并不了解歐盟內(nèi)部的決策和執(zhí)行過程,對(duì)于他們來說,歐盟就是虛幻的“空中樓閣”。我發(fā)現(xiàn),人們對(duì)歐盟的懷疑始于1992年,而真正的內(nèi)部分裂發(fā)生在2005年歐盟東擴(kuò)后。那年,法國(guó)和荷蘭全民公決對(duì)《歐盟憲法條約》說“不”。人們開始懷疑歐盟的移民政策是否要將歐盟變成其他種族的歐洲;“波蘭水暖工”是否要搶西歐人的飯碗;歐盟東擴(kuò)一下子拉入10個(gè)中東歐成員是否會(huì)改變內(nèi)部格局……歐盟的西歐公民繳納了那么多稅,國(guó)家繳納那么多會(huì)費(fèi),歐盟卻沒有對(duì)公民清晰地解釋為什么要這樣做。中東歐成員加入后,人們以為一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐洲已經(jīng)形成,而實(shí)際上并非如此。每個(gè)成員都在打自己的小算盤。歐盟的重大議題需要成員一致通過,導(dǎo)致許多議題久拖不決。例如,匈牙利等中東歐成員不贊成歐盟的移民政策,擔(dān)心那樣會(huì)造成人口比例失調(diào)。英國(guó)“脫歐”使歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)影響力損失巨大?!皻W洲懷疑論”在歐盟內(nèi)部甚囂塵上。
歐盟在走下坡路,但歐盟在教育和文化上是值得稱道的,教育和文化是維系歐盟團(tuán)結(jié)的紐帶。比如“伊拉斯謨”教育人才交流計(jì)劃、科研和發(fā)展是歐盟取得的最大成就。另外,維護(hù)文化多樣性也做得不錯(cuò)。我們盡量求同存異。我的博士論文就是研究歐盟成員幾次針對(duì)歐盟的投票來分析歐盟的前景,從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),讓歐盟的航船駛向前方。我的結(jié)論是,歐盟還會(huì)存在,但必須有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),必須改革。
歐洲是一塊神奇的大陸,但近年來,歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,失業(yè)率增加,還受到大規(guī)模難民潮影響。尤其嚴(yán)重的是,歐盟沒有處理好與俄羅斯的關(guān)系。自從2014年“克里米亞危機(jī)”之后,歐俄之間的制裁和反制裁一直持續(xù)著,讓歐盟雪上加霜。今年俄烏沖突以來,西方社會(huì)對(duì)俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、金融、能源,乃至人文、文化和藝術(shù)采取全面圍堵和制裁。西方切斷了與俄羅斯的一切聯(lián)系,但這樣能從地球上“消除”俄羅斯嗎?能停止戰(zhàn)爭(zhēng)嗎?實(shí)際上,西方對(duì)俄的制裁是有選擇性的。比如,西方不進(jìn)口俄羅斯的石油是為了切斷其國(guó)庫收入,讓俄羅斯沒錢打仗;同時(shí),歐洲又嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣,就要求俄羅斯不許停止對(duì)歐供氣,讓俄羅斯“必須按照西方的指揮棒轉(zhuǎn)”!這是什么邏輯?!別忘記,歐盟和俄羅斯不僅僅是鄰居,而且是“同在一個(gè)屋檐下”。地緣政治決定歐盟不能離開俄羅斯。美國(guó)隔著大西洋在歐盟和俄羅斯之間挑撥離間,坐收漁利。歐盟與俄羅斯交惡,不僅危害了雙方的利益,也對(duì)世界的和平與發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。作為世界上最重要的“集團(tuán)組織”之一的歐盟到現(xiàn)在還不知道如何處理“鄰里”關(guān)系,這表明歐盟的確需要徹底改革了。
歐盟日前已開啟和阿爾巴尼亞的入盟談判。我們?nèi)朊耸窍M氨晨看髽浜贸藳觥?,與歐洲國(guó)家抱團(tuán)取暖;而歐盟愿意接納巴爾干國(guó)家也是形勢(shì)所迫,尤其是俄烏沖突后,歐盟希望在地緣政治領(lǐng)域拉攏和控制巴爾干地區(qū),消除俄羅斯的影響。從現(xiàn)在開始,阿爾巴尼亞要和歐盟成員國(guó)開始一對(duì)一的談判,還需按歐盟要求進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、司法等多個(gè)領(lǐng)域的改革,入盟談判或許要持續(xù)十幾二十年。我常年關(guān)注歐盟,了解歐盟,也了解巴爾干地區(qū)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。我的“歐洲夢(mèng)”是代表阿爾巴尼亞當(dāng)上歐委會(huì)委員。
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