錨定目標(biāo) 持續(xù)發(fā)力 強(qiáng)力推進(jìn)人與自然和諧共生
廣大青年應(yīng)人人爭(zhēng)做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者,人人爭(zhēng)做環(huán)保法律政策的宣傳者、綠色行動(dòng)的實(shí)踐者、生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督者,匯聚成共建美麗中國(guó)的強(qiáng)大青春合力。
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地球是人類唯一賴以生存的家園,建設(shè)人與自然和諧共生的清潔美麗世界,是全人類的共同責(zé)任。黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局進(jìn)行第二十九次集體學(xué)習(xí)等多個(gè)場(chǎng)合,多次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,是我們要建設(shè)的現(xiàn)代化的顯著特質(zhì)。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新任務(wù)新要求。我們必須錨定目標(biāo),持續(xù)發(fā)力,持之以恒加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)人與自然和諧共生。
保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),從理念、法律、政策、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力,全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐,藍(lán)天白云、清水綠岸明顯增多,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)。
當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨一些矛盾和挑戰(zhàn)。我國(guó)生態(tài)環(huán)境顯著改善,但生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高、穩(wěn)定性不強(qiáng),生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有完全到來(lái),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比,同建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)相比,同構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求相比,都還有一定差距。我們距離黨的十九大報(bào)告提出的在2035年“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”階段性目標(biāo),還有一段路要走。我們必須保持戰(zhàn)略定力,持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),在全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步,“深入打好”,集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
黨的十八大以來(lái),我國(guó)大力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,已基本扭轉(zhuǎn)二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面,綠色逐漸成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。但是,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型決不是可以一蹴而就的,必須以之為引領(lǐng),堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
要加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),要建立與資源承載力和環(huán)境容量相適應(yīng)的綠色經(jīng)濟(jì)體系,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展少損害不損害自然生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷提升。要全過(guò)程、全方位建立節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式。運(yùn)用綠色先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
要把“雙碳”納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)上。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。要加快推動(dòng)“三線一單”成果落地實(shí)施,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用,全面提高資源利用效率。
要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎葓?jiān)決守住底線,又主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益多贏。
夯實(shí)人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)
良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域,是建設(shè)美麗中國(guó)的重要基礎(chǔ),也是人與自然和諧的基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染較為嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題依然存在,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善任重而道遠(yuǎn)。
要堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,努力從源頭上使污染物排放降下來(lái)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好起來(lái)。要推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破,加快解決較為突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。要不斷拓展攻堅(jiān)領(lǐng)域,加快補(bǔ)齊臭氧污染治理短板,加大噪聲污染等治理力度,探索新污染物治理,強(qiáng)化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌治理,深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用,穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù),持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、一體保護(hù),推進(jìn)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,完善以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)拯救力度。開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估,有效防范重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
爭(zhēng)做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者
生態(tài)文明建設(shè)是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。傳播和踐行生態(tài)文明理念,建設(shè)美麗中國(guó),推進(jìn)人與自然和諧,不僅是各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門(mén)以及企業(yè)的責(zé)任,更應(yīng)成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。廣大青年應(yīng)人人爭(zhēng)做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者,人人爭(zhēng)做環(huán)保法律政策的宣傳者、綠色行動(dòng)的實(shí)踐者、生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督者,匯聚成共建美麗中國(guó)的強(qiáng)大青春合力。
要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立生態(tài)文明價(jià)值觀念。在日常生活自然而然地積極踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,更加尊重自然和效法自然,在衣食住行游樂(lè)各方面形成文明健康的新風(fēng)尚。
要積極參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和生態(tài)環(huán)保志愿活動(dòng)。通過(guò)大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù),積極有序參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作,講好中國(guó)生態(tài)環(huán)保故事,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理不斷改進(jìn)創(chuàng)新,為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。
【作者為東南大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院(智庫(kù))特邀研究員、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所研究員】
賀震
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