【穩(wěn)中求進(jìn)看大勢(shì)】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 陳 晨

　　谷雨時(shí)節(jié)種谷忙。谷雨一到，春耕春播進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)節(jié)。當(dāng)前春耕進(jìn)展如何？一季度我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

　　4月20日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供和農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)穩(wěn)定和春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局提供了有力支撐。

　　春管春播進(jìn)展總體較好

　　去年秋冬種時(shí)，我國(guó)北方遭遇罕見(jiàn)秋汛，經(jīng)多方艱苦努力，冬小麥面積雖與上年持平略減，但苗情為近十年最復(fù)雜。冬小麥長(zhǎng)勢(shì)影響夏糧生產(chǎn)形勢(shì)，因此備受關(guān)注。曾衍德回應(yīng)，開(kāi)春后，各地狠抓促弱轉(zhuǎn)壯，推動(dòng)冬小麥苗情加快轉(zhuǎn)化升級(jí)。目前，冬小麥一、二類(lèi)苗比例87.9%，比冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)勢(shì)與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。

　　此外，我國(guó)春耕備播進(jìn)展順利。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。截至4月19日，全國(guó)春播糧食面積1.99億畝，完成21.2%，同比快1.3個(gè)百分點(diǎn)。早稻栽插過(guò)7成，東北水稻育秧過(guò)7成，均快于去年。“擴(kuò)種大豆油料落實(shí)較好，目前，已啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，將大豆油料擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到省市縣?！痹艿抡f(shuō)。

　　最近，一些地區(qū)因疫情封控造成局部地區(qū)人員流動(dòng)、農(nóng)資運(yùn)銷(xiāo)和農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，春耕生產(chǎn)受到一定影響?！坝绊懯蔷植康?、有限的。一是此輪疫情主要集中在城市，農(nóng)村疫情防控總體穩(wěn)定，農(nóng)民在大田作業(yè)，人員不聚集，風(fēng)險(xiǎn)比較小。二是農(nóng)資下擺總體正常，目前備春耕已進(jìn)入尾聲，種子、農(nóng)藥、化肥下擺進(jìn)度過(guò)九成，供應(yīng)量總體有保障。三是涉疫的重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序正逐步恢復(fù)，如吉林水稻育秧已近尾聲，局部地區(qū)已在搶墑播種玉米?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博坦言，一些地方疫情防控層層加碼，對(duì)農(nóng)民下田、農(nóng)機(jī)上路、農(nóng)資下擺和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)確實(shí)造成了不便。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已下發(fā)通知提出措施，并成立農(nóng)資保供專(zhuān)班，設(shè)立熱線電話和微信公眾號(hào)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決農(nóng)民群眾在春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。

　　潘文博透露，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)打通“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，加快整地播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)服務(wù)化組織的作用，通過(guò)全程托管、環(huán)節(jié)托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等方式，幫助小農(nóng)戶(hù)和受疫情影響的農(nóng)戶(hù)把地種下去，確保農(nóng)時(shí)一天不耽誤，確保農(nóng)田一畝不撂荒，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成春播任務(wù)。

　　“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)有保障

　　一季度末全國(guó)能繁母豬存欄4185萬(wàn)頭，相當(dāng)于4100萬(wàn)頭正常保有量的102.1%；豬肉產(chǎn)量1561萬(wàn)噸，同比增加14%；牛羊肉和禽肉產(chǎn)量同比增加0.3%，牛奶產(chǎn)量增加8.3%，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量增加2.5%；蔬菜供給總體穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97.5%以上……一季度，我國(guó)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)有保障。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)人陳萍表示，目前，全國(guó)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，總量充足。4月上旬，我國(guó)在田蔬菜面積7400萬(wàn)畝左右，同比增加近300萬(wàn)畝，產(chǎn)量約1930萬(wàn)噸，同比增加100多萬(wàn)噸。肉蛋奶、魚(yú)果蔬供應(yīng)總量充足，完全可以滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。

　　保供基礎(chǔ)扎實(shí)的同時(shí)，價(jià)格方面，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，豬肉價(jià)格下降41.8%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密集發(fā)布生產(chǎn)預(yù)警信息，督促各地落實(shí)生豬產(chǎn)能調(diào)控預(yù)案，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)解決產(chǎn)銷(xiāo)和流通困難，下一步將繼續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)、防好疫病、暢通堵點(diǎn)?！拔覀兊膶?zhuān)家團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，隨著新生仔豬數(shù)高位回調(diào)，飼料成本高位回落等各種有利因素不斷積聚，三季度生豬養(yǎng)殖有望實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但不確定因素依然存在?！睏钫窈Ｌ嵝褟V大養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)既要堅(jiān)定信心，不過(guò)度淘汰能繁母豬，又要順勢(shì)出欄肥豬，不盲目壓欄。

　　針對(duì)近期疫情多點(diǎn)散發(fā)導(dǎo)致一些地區(qū)田頭采收難、物流配送不到位、“菜籃子”產(chǎn)品供給受影響的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)做好聯(lián)合保供。陳萍介紹，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，合理安排蔬菜熟期品種和上市茬口，保障出欄畜禽、出塘水產(chǎn)品正常運(yùn)銷(xiāo)秩序。促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品順暢流通，將糧油、蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等納入常態(tài)化疫情防控重點(diǎn)保障物資范圍，優(yōu)先發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的通行證。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品保供，推動(dòng)全域封閉地區(qū)盡快設(shè)立“菜籃子”產(chǎn)品中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁區(qū)或分撥場(chǎng)，采取“換人不換車(chē)”“一車(chē)一消殺”等方式，解決跨區(qū)運(yùn)輸問(wèn)題，實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式，盡快恢復(fù)批發(fā)市場(chǎng)、社區(qū)菜店等流通節(jié)點(diǎn)功能。做好“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、惡意炒作等行為。發(fā)揮“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核指揮棒作用，促保供、暢流通、穩(wěn)市場(chǎng)。

　　農(nóng)民收入保持增長(zhǎng)勢(shì)頭

　　一季度，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還有諸多亮點(diǎn)：脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固——突出抓好脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，支持全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定投放脫貧人口小額信貸。促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收，外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力2773萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)崗就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的91.85%。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中向好，3月份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)PMI指數(shù)為50.3%，比同期制造業(yè)高0.8個(gè)百分點(diǎn)。一季度全國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增速預(yù)計(jì)10%左右。農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)較好，截至3月底，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)率超8成。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)——截至3月底，家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)380萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民合作社達(dá)222萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)95.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)覆蓋全國(guó)約38.4%的小農(nóng)戶(hù)。農(nóng)業(yè)投資擴(kuò)大，一季度全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2522億元，同比增長(zhǎng)6.8%。

　　與此同時(shí)，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入5778元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，快于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量和工資水平實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，外出勞動(dòng)力總量達(dá)1.78億人、同比增長(zhǎng)2.2%，月均工資達(dá)4436元、同比增長(zhǎng)5.9%。

　　盡管一季度農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收還面臨一些困難。曾衍德舉例說(shuō)，新冠肺炎疫情散發(fā)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等帶來(lái)一定影響，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲大幅推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、影響農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取有針對(duì)性的措施，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促增收、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)崗位、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)拓渠道，穩(wěn)住農(nóng)民增收的好勢(shì)頭。

　　“總的看，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，但也應(yīng)看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題?！痹艿卤硎?，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點(diǎn)任務(wù)，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，努力確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。