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階段性緩繳養(yǎng)老險為企業(yè)減負

發(fā)布時間:2022-04-11 17:14:00來源: 經濟日報

  作者:李長安(對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員)

  近日召開的國務院常務會議特別提出,對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè),在今年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費,并將已實施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策范圍,由餐飲、零售、旅游業(yè)擴大至上述5個行業(yè)。此舉對緩解這些行業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶資金壓力,可謂有的放矢。

  今年以來,國際形勢日趨復雜嚴峻,全球糧食、能源等大宗商品市場大幅波動,加大了市場主體的成本壓力。同時,國內新冠肺炎疫情多點散發(fā),部分市場主體仍面臨一定的經營困難。其中,餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸等服務業(yè)受沖擊尤為明顯。國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心、中國物流與采購聯合會發(fā)布的數據顯示,今年3月份,非制造業(yè)商務活動指數為48.4%,比上月下降3.2個百分點,非制造業(yè)景氣度降至收縮區(qū)間。

  穩(wěn)增長、保就業(yè)就必須穩(wěn)市場主體。為此,中央及地方出臺了一系列相關政策,涉及財政、金融、社會保障等多個方面,為市場主體減負增效,激發(fā)市場主體活力。這其中,靈活使用社會保障政策是一項重要內容。早在2020年新冠肺炎疫情發(fā)生之初,國務院就出臺了階段性減免企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險費的減免政策,有力幫助了企業(yè)紓困解難。

  眾所周知,養(yǎng)老保險是企業(yè)各項社會保障項目中繳費率最高的一項。按照現在的政策,養(yǎng)老保險繳費以上年職工的月平均工資作為繳費基數,其中單位繳20%,職工個人繳8%。由此可見,如果緩繳養(yǎng)老保險費的話,對于企業(yè)特別是眾多勞動密集型企業(yè)而言,就能夠極大地緩解當前面臨的困難,獲得“喘息”的機會,也為未來更好地發(fā)展爭得了機會。因此,實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策,既是對前期企業(yè)減負政策的延續(xù),又是應對疫情沖擊的有力武器。這些舉措可有效降低企業(yè)生產經營用工成本,切實減輕企業(yè)負擔,幫助企業(yè)維持正常生產經營,支持企業(yè)不裁員或少裁員,抓住了穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)的“牛鼻子”。

  有些人擔心,持續(xù)性地減免社保費率、緩繳養(yǎng)老保險費的做法,會不會對我國的養(yǎng)老保險體系造成沖擊??陀^地講,這種沖擊短時是存在的。要看到,經過40多年改革開放的發(fā)展進步,我國的社會保障體系已日臻完善,養(yǎng)老保險體系建設的基礎越來越牢固。從總量上來看,我國養(yǎng)老保險基金仍處于收大于支的階段。人社部的統(tǒng)計顯示,截至去年9月末,職工基本養(yǎng)老保險基金結余4.97萬億元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險基金結余是4.59萬億元;到去年第三季度社?;鹂偸杖?.78萬億元,總支出4.57萬億元,累計結余6.53萬億元。可以看出,盡管經歷了疫情等外部因素沖擊,我國養(yǎng)老保險的可持續(xù)性依然得到較好保障。此外,隨著全國統(tǒng)籌制度的逐步建立,養(yǎng)老保險的結構性矛盾能夠得到較好緩解,靈活性也有了明顯提高。

  可以預見,隨著包括階段性緩繳養(yǎng)老保險費等政策實施落地,面臨暫時困境的企業(yè)特別是中小微企業(yè)的負擔將會進一步減輕,營商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。當然需要指出的是,對于企業(yè)而言,也務必在優(yōu)惠期限內利用好各項支持性政策,創(chuàng)新生產經營和服務方式,在盡可能短的時間里走出困境。

(責編: 常邦麗)

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