用數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進城鄉(xiāng)教育均衡
作者:郭紹青(教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地〔西北〕主任、西北師范大學教育技術學院院長)
在鄉(xiāng)村振興的時代背景下,加強鄉(xiāng)村教育數(shù)字化融合創(chuàng)新發(fā)展,是彌合城鄉(xiāng)教育“數(shù)字鴻溝”、提升鄉(xiāng)村教育主體地位、促進教育公平的重要保障。
城鄉(xiāng)教育“數(shù)字鴻溝”怎樣彌合
在《“十四五”國家信息化規(guī)劃》的指引下,實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興首先要秉持公平的取向,即堅持公平發(fā)展農(nóng)村教育,重新構建高質(zhì)量的農(nóng)村教育體系,使每位學生都可以獲得公平而有質(zhì)量的教育。黨的十八大以來,在黨和政府高度重視下,我國鄉(xiāng)村教育取得了長足進步,教育教學條件與水平空前改善。然而,數(shù)字化時代城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的逐漸擴大,成為發(fā)展鄉(xiāng)村教育亟待破解的一個新課題。無論是從國際上其他國家的數(shù)據(jù)情況,還是從我國的轉(zhuǎn)型態(tài)勢來看,數(shù)字化教育必備的網(wǎng)絡連接、學習環(huán)境、數(shù)字資源和高素質(zhì)師資隊伍等方面均存在著分布不均衡的現(xiàn)象。為了改善這一狀況,必須在農(nóng)村優(yōu)先普及智能學習終端、提供普惠優(yōu)質(zhì)教育資源服務。
國家智慧教育公共服務平臺的上線是繼農(nóng)村中小學現(xiàn)代化遠程教育工程利用衛(wèi)星傳輸優(yōu)質(zhì)教育資源后,又一次值得載入中國教育史冊的城鄉(xiāng)資源共享創(chuàng)舉。通過這一平臺,海量的優(yōu)質(zhì)教育資源得以從城市傳送到廣袤鄉(xiāng)村,進入農(nóng)村中小學,促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,提高農(nóng)村教育質(zhì)量和育人成效。與之前不同的是,國家智慧教育公共服務平臺豐富了資源呈現(xiàn)形式,將助力基于平臺資源的教與學成為新常態(tài),加快推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設人才怎樣培養(yǎng)
數(shù)字化被認為是保持并激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展充足活力的基礎,并為鄉(xiāng)村振興帶來新的發(fā)展機遇。為此,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確表示,要立足新時代國情農(nóng)情,加快信息化發(fā)展,構建以知識更新、技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動為一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展政策體系,著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,培育信息時代新農(nóng)民,等等。為了落實該綱要,中央網(wǎng)信辦等十部門發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》,部署了數(shù)字基礎設施升級行動、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動、數(shù)字治理能力提升行動等8個方面的重點行動。2020—2022年連續(xù)三年的中央一號文件都圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興做出了重要部署,明確指出要提高農(nóng)村教育質(zhì)量,并提出包括扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設、加快農(nóng)村普惠性學前教育資源建設、辦好特殊教育、發(fā)展職業(yè)技術教育與技能培訓、加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡教育等系列舉措,而其中強調(diào)的新型鄉(xiāng)村文化建設、新型勞動力的培養(yǎng)等都需要優(yōu)化和轉(zhuǎn)變原有的教育方式、戰(zhàn)略方向和價值主張。
上述舉措的落實需要數(shù)字化賦能,要堅持“數(shù)字基建先行、拓展數(shù)字服務、發(fā)揮市場作用、注重建設實效”的原則,以數(shù)字化基礎設施建設、數(shù)字資源配置流程優(yōu)化、教師培訓模式創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)新和技能培訓中心建設、數(shù)字素養(yǎng)與技能人才保障等為著力點,提升鄉(xiāng)村教育主體地位,從整體規(guī)劃設計、制度機制創(chuàng)新、技術融合應用、發(fā)展環(huán)境營造等方面服務鄉(xiāng)村教育振興,培養(yǎng)滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設需求的新型人才,使更多的農(nóng)民通過數(shù)字化教育達到相應能力水平,為美麗鄉(xiāng)村建設貢獻智慧與力量。
鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展怎樣實現(xiàn)
圍繞制約農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的障礙及瓶頸,結合教育數(shù)字化發(fā)展的趨勢及目標,應堅持問題導向、目標導向,從如下方面著手,切實探索以教育數(shù)字化促進鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的多元化路徑。
一是針對農(nóng)村教育數(shù)字基礎設施建設薄弱問題,推動農(nóng)村地區(qū)數(shù)字校園、數(shù)字化社區(qū)等教育環(huán)境建設,持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡教育環(huán)境。二是針對教育資源配置不均衡問題,充分利用國家智慧教育公共服務平臺,助力農(nóng)村地區(qū)學校師生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。三是針對學生學習支持服務不足等問題,建立“云上學?!保细黝悢?shù)字化學習資源及優(yōu)秀教師、音體美團體等智力資源,通過在線直播和遠程輔導等方式為鄉(xiāng)村中小學生提供優(yōu)質(zhì)教學服務和課后輔導服務,加快提升農(nóng)村教育質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)教育差距。四是針對鄉(xiāng)村教師發(fā)展困境,構建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力提升路徑、服務體系,提高教師信息化教學能力和信息素養(yǎng)。五是針對農(nóng)業(yè)技能培訓問題,面向農(nóng)村重點群體開發(fā)涉農(nóng)數(shù)字學習資源,開展各類涉農(nóng)信息技術、農(nóng)村電商、信息產(chǎn)品使用、勞務品牌等專題培訓,提供技術咨詢服務,促進農(nóng)村勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是針對數(shù)字素養(yǎng)與技能提升問題,充分考慮鄉(xiāng)村新的數(shù)字化現(xiàn)象,構建農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)框架、測評標準,開展相關數(shù)字技能培訓,改善數(shù)字生活參與的廣度和深度。
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