【特別關(guān)注·俄烏局勢學者談】
作者:章玉貴(上海外國語大學國際金融貿(mào)易學院院長)
美國是當今世界唯一既有能力單方面發(fā)動戰(zhàn)爭,又能夠制造地區(qū)沖突乃至戰(zhàn)爭的超級大國。在俄烏沖突中,由美國金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與軍工復合體等演化而來的嗜血機器,其顯性目標是切割俄羅斯和歐洲之間的經(jīng)濟臍帶,癱瘓俄羅斯的對外經(jīng)濟聯(lián)系通道,打斷俄羅斯的國際金融命脈,以低成本攫取泛歐市場的超額利潤,并引導全球資本回流美國;深層次的戰(zhàn)略目標則是借此加深各國對美國主導下的經(jīng)濟金融秩序的依賴,助力美國延長美元霸權(quán)周期。美國在烏克蘭危機中的一系列行為表現(xiàn),呈現(xiàn)給世人的是一幅瘋狂斂財?shù)某壩懋嬒?、赤裸裸的金融達爾文主義劫掠。
不過,當資本需要戰(zhàn)爭來續(xù)命時,可能也意味著洗牌時代的到來并不遙遠。
打開戰(zhàn)爭窗口的吹鼓手
如果把時間往前推移到1999年3月24日,克林頓政府啟動了對南聯(lián)盟長達78天的狂轟濫炸,便可讓世人看到這個占據(jù)絕對軍事優(yōu)勢的超級大國不便明說的戰(zhàn)略企圖——通過向歐洲火藥桶投下重磅炸彈,打壓即將于2000年1月1日正式啟用的歐元。歐元在此后一段時期內(nèi)跌宕起伏,表明美國至少部分實現(xiàn)了既定戰(zhàn)略目標。
23年后的今天,歐洲再度爆發(fā)激烈沖突,只是沖突雙方變?yōu)樵就鲆幻}的俄羅斯和烏克蘭。盡管兩國沖突背后不乏復雜和特殊的歷史經(jīng)緯,但戰(zhàn)略意義上的沖突雙方則是俄羅斯和烏克蘭背后的北約;而北約如果失去美國的戰(zhàn)略支撐,將很難對俄羅斯形成真正意義上的威脅。因此,這場發(fā)生在地緣政治板塊交界地帶的沖突及其演變,可以分為兩個層面:一是俄烏矛盾激化直至在有形戰(zhàn)場上兵戎相見,二是俄羅斯和以美國為首的西方世界在體系上的攤牌。
事實上,在俄烏沖突爆發(fā)前,美國甚至比當事國任何一方都更為關(guān)注烏克蘭局勢。特別是戰(zhàn)爭嗅覺極為靈敏、慣于趁亂漁利且雙手沾滿平民鮮血的美國軍工復合體及其代言人,通過其操控的宣傳機器,極力渲染俄羅斯威脅,反復升高恐慌級別,直至鎖定戰(zhàn)爭預期,進而設定沖突爆發(fā)的時間窗口,生怕俄烏出現(xiàn)任何握手言和的跡象,活脫脫一副超級吹鼓手形象。
俄烏最終爆發(fā)沖突,亦即美國軍工復合體導演戰(zhàn)爭大戲、大發(fā)橫財?shù)拈_始。3月16日,美國總統(tǒng)拜登簽署總值高達15120億美元的2022財年聯(lián)邦預算案,并宣布向烏克蘭提供包括防空系統(tǒng)、反坦克系統(tǒng)和無人機在內(nèi)的總價8億美元的軍事和人道主義援助支持的詳細清單。在這份長達2700頁的預算案中,美國國防開支高達7820億美元,增幅為5.6%;相比之下,用于解決美國國內(nèi)問題的預算占比不到一半,只有7300億美元。耐人尋味的是,在與軍工復合體有著千絲萬縷關(guān)系的共和黨人的強烈反對之下,最終提交表決的預算案進行了調(diào)整,剔除了156億美元的抗擊新冠肺炎疫情預算,列支了136億美元的對烏克蘭和其他東歐國家援助,而其中近70億美元用于美國向歐洲增派軍隊和提供武器。
至于俄烏沖突造成的難民問題不斷發(fā)酵,則又成為俄烏沖突吹鼓手們販賣同情心和另類恐懼的極好素材。
瘋狂斂財?shù)某壩懋嬒?/strong>
美國對烏克蘭局勢表現(xiàn)出超乎尋常的關(guān)心,動因是多方面的。正如芝加哥大學政治學教授約翰·米爾斯海默日前在英國《經(jīng)濟學人》網(wǎng)站發(fā)文指出的,是美國在不斷挑起沖突,制造俄烏緊張局面,希望俄羅斯遭受恥辱性的失敗。該文還公開呼吁西方應主動承擔對烏克蘭危機的責任。
戰(zhàn)爭是政治的延續(xù),政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn),經(jīng)濟的背后則是不同利益主體之間的博弈。
眾所周知,美國盡管依然是當今世界第一經(jīng)濟大國,但早已不復昔日之盛。1945年,美國的經(jīng)濟規(guī)模相當于資本主義世界的60%、全球經(jīng)濟總量的45%,擁有的黃金儲備占世界的59%、整個資本主義世界的75%。77年后的今天,美國盡管依然是全球第一大黃金儲備國,但能夠拿得出手的“干貨”越來越少,已是債務纏身的超級經(jīng)濟體。美國財政部今年2月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,美國國債總額首次突破30萬億美元大關(guān),創(chuàng)歷史新高。而一個半月后的3月15日,美國國債規(guī)模達30.3萬億美元,意味著一個半月里就新增了3000億美元國債。
另一方面,根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),今年2月份美國消費者價格指數(shù)(CPI)同比上漲7.9%,通脹率創(chuàng)下1982年以來新高,直接導致美聯(lián)儲于3月16日啟動加息周期。至于拜登政府雄心勃勃的1.9萬億美元經(jīng)濟救助計劃,以及高達2.59萬億美元的“重建美好世界”提案,本質(zhì)而言都是赤字計劃,將造成顯著的即期和中長期通脹預期和債務負擔。
概言之,今天的美國政府比任何時候都缺錢和需要錢。在此背景下,開源節(jié)流似乎十分必要。世人注意到,拜登政府之所以頂著巨大壓力從阿富汗完全撤軍,正式結(jié)束了美國在阿富汗長達20年的軍事存在,除了戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移之外,經(jīng)濟上的一個重要考量是從此甩掉了阿富汗戰(zhàn)爭以來平均每年500億美元的開支包袱。而熟悉美國事務的人都知道,戰(zhàn)爭對美國而言是一筆大生意,這是朝野心照不宣的事。事實上,當美國從正面戰(zhàn)場撤退之后,隨即于去年11月10日與烏克蘭簽署了升級版的《美國-烏克蘭戰(zhàn)略合作伙伴憲章》,全面深化兩國在政治、安全、防務、發(fā)展、經(jīng)濟、能源、教育、文化等領域的合作,將烏克蘭深度綁定在美國的地緣政治戰(zhàn)略棋局中。依據(jù)米爾斯海默的分析,美烏的上述動作是引爆烏克蘭危機的導火索之一。
從俄烏沖突爆發(fā)以來美國呈現(xiàn)在世人面前的立體影像來看,既有美國依托機制化霸權(quán)體系對俄羅斯經(jīng)濟金融利益的絞殺,更有金融資本、產(chǎn)業(yè)資本與軍工復合體等組成的嗜血機器的瘋狂斂財。所謂機制化霸權(quán),是美國通過左右一系列國際組織、機制和聯(lián)盟建立起來的秩序范式。美國憑借對世界銀行、國際貨幣基金組織等國際組織的主宰,把持著制定國際金融規(guī)則的權(quán)力與話語、敲定金融市場價格水平的霸權(quán)、有關(guān)各種金融工具與頭銜的創(chuàng)意決定。華爾街、環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)、國際評級機構(gòu)、獨霸全球的金融專才資格注冊機構(gòu)等,都是美國主宰世界金融秩序的符號。
俄烏沖突爆發(fā),最為興奮的當屬美國軍工復合體和金融大鱷。事實上,德國在烏克蘭危機爆發(fā)之后,決定購買美國戰(zhàn)機,并宣布將額外撥款1000億歐元特殊預算加速推進國防現(xiàn)代化。預計這筆龐大開支的相當一部分將流入洛克希德·馬丁公司、雷神公司、通用動力公司、波音公司和諾斯羅普·格魯曼公司等美國軍火巨頭的腰包。
低成本劫掠的三大殺招
俄烏沖突爆發(fā)后,美國立即啟動了機制化霸權(quán)機器來絞殺俄羅斯的經(jīng)濟金融利益,手段狠毒,招招見血,可謂上不封頂、下無底線。除了直接明目張膽搶劫,扣押俄羅斯機構(gòu)和個人資產(chǎn)之外,最為致命的是以下三招。
一是聯(lián)手主要盟友對俄羅斯輪番進行經(jīng)濟金融制裁,癱瘓俄羅斯的對外經(jīng)濟聯(lián)系通道,打斷俄羅斯的國際金融命脈,為低成本合法搶劫俄羅斯資產(chǎn)掃清障礙。
俄烏沖突爆發(fā)之后,美國主導下的西方世界首先祭出的是金融制裁大棒。美國聯(lián)合G7成員國將部分俄羅斯銀行排除在SWIFT之外,并凍結(jié)俄羅斯央行資產(chǎn),禁止與其交易;限制俄羅斯使用美元、歐元、英鎊、加元、日元進行商業(yè)交易的能力等。俄羅斯被迫關(guān)閉國內(nèi)股票市場,其在海外的資產(chǎn)尤其是上市企業(yè)成為全球金融大鱷洗劫的對象。例如,在倫敦上市的俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行3月2日當天被強行平倉,暴跌95%,股價從最高點的21.63美元/股跌到0.045美元/股,單日損失市值1100億美元,只剩2.43億美元。與此同時,來自華爾街的一些神秘金融機構(gòu)則不受制裁令限制,以凈資產(chǎn)0.02折的極低價格買下了該銀行近40%的股權(quán),所用成本不到1億美元。這意味著一旦制裁令解除,華爾街金融大鱷就可能獲利上千億美元,可謂一本萬利。
二是設法割斷俄羅斯和歐洲之間的經(jīng)濟臍帶,由此再度綁定歐洲對美國的經(jīng)濟依賴。
制裁令生效以來,俄羅斯公司的全球存托憑證在停牌前暴跌95%以上,全球投資俄羅斯境外上市企業(yè)的機構(gòu)損失巨大,其中多數(shù)是歐洲金融機構(gòu)。而有資格抄底的主要是美英金融資本,特別是華爾街金融大鱷。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在俄羅斯開展業(yè)務的歐洲公司市值近一個月來縮水超過1000億美元。此外,德國政府暫停“北溪-2”天然氣管道項目的審批程序,美英禁止進口俄羅斯石油,恐慌心理加上未來供給預期不穩(wěn)定,導致國際市場油氣價格飆升,歐洲民眾苦不堪言。進退兩難的德法等國既要尋求結(jié)束對俄羅斯能源的依賴,又要采取行動緩解高能源價格的沖擊。而美國則趁機推出“旨在加強歐洲能源安全,減少歐洲對俄羅斯石油和天然氣依賴”的聯(lián)合行動,表面看來是要為歐洲分憂解愁,實際上是借機以高價向歐洲出口美國液化天然氣。據(jù)路透社披露,美國出口商向歐洲輸送的液化天然氣已連續(xù)3個月保持創(chuàng)紀錄高位運行,價格升至一年前的10倍以上。以切尼爾能源為代表的美國主要能源企業(yè)近期與歐洲多國簽署了大量液化天然氣長期銷售協(xié)議,賺得盆滿缽滿。
三是持續(xù)制造國際金融市場緊張,通過加息等手段引導國際資本從歐洲回流美國。
俄烏沖突爆發(fā)后,美國啟動大當量金融制裁,特別是聯(lián)手G7成員國凍結(jié)俄羅斯央行的3000億美元外匯儲備,導致俄羅斯央行手腳被嚴重束縛,盧布對美元匯率瞬間腰斬,通脹率急劇上升,俄羅斯央行被迫將利率提升到20%。同時,以標準普爾為代表的三大評級機構(gòu),繼連續(xù)大幅下調(diào)俄羅斯公司的信用評級之后,近日與歐盟針對俄羅斯的第四輪制裁措施遙相呼應,干脆取消了對俄羅斯主權(quán)債和所有公司的信用評級。此舉等于直接堵死了俄羅斯政府和企業(yè)在國際金融市場上的融資通道。偏偏在這個時候,美國以應對通脹為由啟動了加息周期,甚至放風要硬加息并對美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表進行大幅縮減。
顯然,在全球市場處于高度不確定狀態(tài)的當下,美聯(lián)儲此番加息預示著美國對本國經(jīng)濟體系獲得的內(nèi)生性增長動力的自信,更是向世界其他強勢經(jīng)濟體發(fā)出一種強烈信號:美國依然主宰著全球經(jīng)濟與貨幣政策的走向,全球資本將加速流向美國市場,在助推美國金融市場穩(wěn)定的同時,也將進一步延長美元霸權(quán)周期。
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