【兩會(huì)專(zhuān)訪】

　　推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家綠色制造示范區(qū)

　　——訪浙江省寧波市人大常委會(huì)原主任余紅藝代表

　　光明日?qǐng)?bào)記者 曾毅

　　今年政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。綠色制造是踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的客觀要求。寧波是我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，綠色制造起步早，正全力打造全球智造創(chuàng)新之都。浙江省寧波市人大常委會(huì)原主任余紅藝代表在接受光明日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪時(shí)指出，應(yīng)支持寧波帶頭創(chuàng)建國(guó)家綠色制造示范區(qū)，為全國(guó)制造業(yè)綠色發(fā)展提供示范。

　　“國(guó)家有關(guān)部委一直積極推進(jìn)綠色制造示范創(chuàng)建，構(gòu)建了由綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品組成的綠色制造體系，目的就是要充分發(fā)揮綠色制造示范的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。但是，綠色制造示范在特色化、推廣性方面也存在一定局限，比如缺少區(qū)縣級(jí)、市級(jí)層面的綠色制造示范，一定程度上限制了綠色制造示范的覆蓋面?！庇嗉t藝代表說(shuō)，應(yīng)盡快創(chuàng)建國(guó)家綠色制造示范區(qū)。

　　寧波是全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，工業(yè)體量大。“‘十三五’以來(lái)，寧波深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞全域產(chǎn)業(yè)治理、推進(jìn)綠色制造發(fā)展作出了多方努力。如打造綠色制造示范典型，全面實(shí)施綠色體系示范創(chuàng)建；實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排；推進(jìn)資源綜合利用，全面提升資源集約利用效率；推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面開(kāi)展能源‘雙控’?！庇嗉t藝代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至2021年年底，寧波累計(jì)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠51家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)6家、綠色工業(yè)園區(qū)3個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品113個(gè)，綠色制造發(fā)展走在全國(guó)同類(lèi)城市前列。同時(shí)，寧波實(shí)行綠色工廠分層分級(jí)制度，按照五星、四星和三星等三個(gè)層次推進(jìn)綠色工廠星級(jí)化創(chuàng)建，已創(chuàng)建三星級(jí)及以上綠色工廠403家,其中四星級(jí)179家，五星級(jí)70家。因此，寧波有著建設(shè)國(guó)家綠色制造示范區(qū)的可行性。

　　把綠色低碳理念貫穿于制造業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，走出一條集約節(jié)約、降碳降耗、高效高質(zhì)的制造業(yè)綠色發(fā)展新路子，是余紅藝代表心中綠色制造示范區(qū)的框架。她認(rèn)為，示范區(qū)應(yīng)該包含以下元素：

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新和綠色低碳改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“高新綠”的美麗蝶變。

　　用能體系低碳化。實(shí)施制造業(yè)碳達(dá)峰方案，優(yōu)化能耗“雙控”制度，實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色化改造，加快發(fā)展可再生能源和清潔能源。

　　生產(chǎn)過(guò)程清潔化。自愿性清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核相輔相成，推廣綠色制造基礎(chǔ)工藝技術(shù)。以化工、鑄造行業(yè)為切入點(diǎn)，全面實(shí)行行業(yè)綠色化診斷。以綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。

　　資源綜合利用集約化。推行園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)企業(yè)廢物資源交換利用。實(shí)施水效領(lǐng)跑者行動(dòng)，推進(jìn)高耗水工業(yè)企業(yè)定期開(kāi)展水平衡測(cè)試及水效對(duì)標(biāo)。加快特色資源綜合利用示范聚集區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物綜合利用最大化和資源利用過(guò)程無(wú)害化。

　　綠色產(chǎn)業(yè)高新化。依托產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)字平臺(tái)，統(tǒng)籌能耗、碳排放、畝均效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，讓互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展。實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，在強(qiáng)化源頭治理與全過(guò)程清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，推進(jìn)商業(yè)銀行建立完善綠色信貸機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資源流向綠色產(chǎn)業(yè)。

　　針對(duì)寧波創(chuàng)建國(guó)家綠色制造示范區(qū)的具體措施，余紅藝代表建議，支持寧波研究制定綠色制造示范區(qū)指標(biāo)體系，探索建立綠色制造全流程能耗監(jiān)測(cè)機(jī)制，覆蓋原料端、生產(chǎn)端、使用端、回收端全周期，并運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)用能標(biāo)準(zhǔn)化管理、節(jié)能整體性提升，形成可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式；支持寧波開(kāi)展資源綜合利用綠色體系建設(shè)創(chuàng)新。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年03月09日 06版）